Помощь Юриста

Статья 89 Конституции России

Pin
Send
Share
Send
Send


Установите соответствие между функциями и субъектами государственной власти РФ‚ которые их исполняют: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

А) решение вопросов предоставления политического убежища

Б) осуществление помилования

В) рассмотрение дел о соответствии нормативных актов закону, имеющему высшую юридическую силу

Г) разрешение споров о компетенции между федеральными органами государственной власти

Д) утверждение изменения границ между субъектами РФ

2) Конституционный Суд РФ

3) Совет Федерации

Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:

ФУНКЦИИСУБЪЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РФ
AБВГД

Функ­ции Пре­зи­ден­та РФ:

1) Пре­зи­дент РФ яв­ля­ет­ся га­ран­том Кон­сти­ту­ции РФ, прав и сво­бод че­ло­ве­ка и граж­да­ни­на.

2) Пре­зи­дент РФ в уста­нов­лен­ном Кон­сти­ту­ци­ей РФ по­ряд­ке при­ни­ма­ет меры по охра­не су­ве­ре­ни­те­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, ее не­за­ви­си­мо­сти и го­су­дар­ствен­ной це­лост­но­сти.

3) Пре­зи­дент РФ обес­пе­чи­ва­ет со­гла­со­ван­ное функ­ци­о­ни­ро­ва­ние и вза­и­мо­дей­ствие ор­га­нов го­су­дар­ствен­ной вла­сти,

4) Пре­зи­дент РФ в со­от­вет­ствии с Кон­сти­ту­ци­ей РФ и фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми опре­де­ля­ет ос­нов­ные на­прав­ле­ния внут­рен­ней и внеш­ней по­ли­ти­ки го­су­дар­ства.

5) Пре­зи­дент РФ пред­став­ля­ет Рос­сий­скую Фе­де­ра­цию внут­ри стра­ны и в меж­ду­на­род­ных от­но­ше­ни­ях.

Пол­но­мо­чия Пре­зи­ден­та РФ це­ле­со­об­раз­но рас­смат­ри­вать, объ­еди­нив их в груп­пы в за­ви­си­мо­сти от сфер го­су­дар­ствен­ной жизни, в ко­то­рых дей­ству­ет Пре­зи­дент РФ.

Пре­зи­дент РФ и Пра­ви­тель­ство РФ. Наи­бо­лее тес­ным об­ра­зом Пре­зи­дент РФ со­труд­ни­ча­ет с ис­пол­ни­тель­ной вла­стью, и хотя по Кон­сти­ту­ции РФ он не яв­ля­ет­ся гла­вой ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ана­лиз его кон­сти­ту­ци­он­ных пол­но­мо­чий поз­во­ля­ет утвер­ждать, что фак­ти­че­ски Пре­зи­дент РФ вы­сту­па­ет в роли главы ис­пол­ни­тель­ной вла­сти:

1) Пре­зи­дент РФ на­зна­ча­ет с со­гла­сия Го­су­дар­ствен­ной Думы Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства РФ (п. «а» ст. 83).

2) Пре­зи­дент РФ утвер­жда­ет пред­став­лен­ные ему Пред­се­да­те­лем Пра­ви­тель­ства РФ пред­ло­же­ния о струк­ту­ре фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти (ч. 1 ст. 112). Ука­зом Пре­зи­ден­та РФ от 17 ав­гу­ста 1999 г. «О струк­ту­ре фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти» * вы­де­лен ряд ми­ни­стерств и ве­домств, ко­то­рые на­пря­мую под­чи­ня­ют­ся Пре­зи­ден­ту РФ по во­про­сам, за­креп­лен­ным за ним Кон­сти­ту­ци­ей РФ, фе­де­раль­ны­ми кон­сти­ту­ци­он­ны­ми за­ко­на­ми и фе­де­раль­ны­ми за­ко­на­ми.

3) по пред­ло­же­нию Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства РФ Пре­зи­дент РФ на­зна­ча­ет на долж­ность и осво­бож­да­ет от долж­но­сти за­ме­сти­те­лей Пред­се­да­те­ля Пра­ви­тель­ства РФ, фе­де­раль­ных ми­ни­стров (п. «д» ст. 83).

4) Пре­зи­дент РФ имеет право пред­се­да­тель­ство­вать на за­се­да­ни­ях Пра­ви­тель­ства РФ (п. «б» ст. 83).

5) Пре­зи­дент РФ при­ни­ма­ет ре­ше­ние об от­став­ке Пра­ви­тель­ства РФ (п. «в» ст. 83).

Пра­ви­тель­ство РФ ру­ко­во­дит ра­бо­той фе­де­раль­ных ми­ни­стерств и иных фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти и кон­тро­ли­ру­ет их де­я­тель­ность. Фе­де­раль­ные ми­ни­стер­ства и иные фе­де­раль­ные ор­га­ны ис­пол­ни­тель­ной вла­сти под­чи­ня­ют­ся Пра­ви­тель­ству РФ и от­вет­ствен­ны перед ним за вы­пол­не­ние по­ру­чен­ных задач.

Совет Фе­де­ра­ции сов­мест­но с Го­су­дар­ствен­ной Думой участ­ву­ет в раз­ра­бот­ке за­ко­но­про­ек­тов, рас­смот­ре­нии за­ко­нов и при­ня­тии ре­ше­ний по ним. В по­ряд­ке ре­а­ли­за­ции права за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы Совет Фе­де­ра­ции са­мо­сто­я­тель­но раз­ра­ба­ты­ва­ет про­ек­ты фе­де­раль­ных за­ко­нов и фе­де­раль­ных кон­сти­ту­ци­он­ных за­ко­нов. Обя­за­тель­но­му рас­смот­ре­нию в Со­ве­те Фе­де­ра­ции под­ле­жат при­ня­тые Го­су­дар­ствен­ной Думой фе­де­раль­ные за­ко­ны по во­про­сам: фе­де­раль­но­го бюд­же­та, фе­де­раль­ных на­ло­гов и сбо­ров, фи­нан­со­во­го, ва­лют­но­го, кре­дит­но­го, та­мо­жен­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния, де­неж­ной эмис­сии, ра­ти­фи­ка­ции и де­нон­са­ции меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, ста­ту­са и за­щи­ты го­су­дар­ствен­ной гра­ни­цы Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, войны и мира. Фе­де­раль­ный закон счи­та­ет­ся одоб­рен­ным Со­ве­том Фе­де­ра­ции, если за него про­го­ло­со­ва­ло более по­ло­ви­ны от об­ще­го числа чле­нов па­ла­ты, а фе­де­раль­ный кон­сти­ту­ци­он­ный закон счи­та­ет­ся при­ня­тым, если он одоб­рен боль­шин­ством не менее трех чет­вер­тей го­ло­сов. Кроме того, фе­де­раль­ный закон, не под­ле­жа­щий обя­за­тель­но­му рас­смот­ре­нию, счи­та­ет­ся одоб­рен­ным, если в те­че­ние че­тыр­на­дца­ти дней Совет Фе­де­ра­ции его не рас­смот­рел. В слу­чае от­кло­не­ния фе­де­раль­но­го за­ко­на Со­ве­том Фе­де­ра­ции па­ла­ты могут со­здать со­гла­си­тель­ную ко­мис­сию для пре­одо­ле­ния воз­ник­ших раз­но­гла­сий, после чего фе­де­раль­ный закон под­ле­жит по­втор­но­му рас­смот­ре­нию Го­су­дар­ствен­ной Думой и Со­ве­том Фе­де­ра­ции.

К ве­де­нию Со­ве­та Фе­де­ра­ции, кроме того, от­но­сят­ся: утвер­жде­ние из­ме­не­ния гра­ниц между субъ­ек­та­ми Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, утвер­жде­ние указа Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции о вве­де­нии во­ен­но­го или чрез­вы­чай­но­го по­ло­же­ния, ре­ше­ние во­про­са о воз­мож­но­сти ис­поль­зо­ва­ния Во­ору­жен­ных Сил Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции за пре­де­ла­ми тер­ри­то­рии Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, на­зна­че­ние вы­бо­ров Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, от­ре­ше­ние Пре­зи­ден­та Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции от долж­но­сти, на­зна­че­ние на долж­ность судей Кон­сти­ту­ци­он­но­го Суда Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, Вер­хов­но­го Суда Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, Выс­ше­го Ар­бит­раж­но­го Суда Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, на­зна­че­ние на долж­ность и осво­бож­де­ние от долж­но­сти Ге­не­раль­но­го про­ку­ро­ра Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, на­зна­че­ние на долж­ность и осво­бож­де­ние от долж­но­сти за­ме­сти­те­ля Пред­се­да­те­ля Счет­ной па­ла­ты и по­ло­ви­ны со­ста­ва ее ауди­то­ров.

А) ре­ше­ние во­про­сов предо­став­ле­ния по­ли­ти­че­ско­го убе­жи­ща — Пре­зи­дент РФ.

Б) осу­ществ­ле­ние по­ми­ло­ва­ния — Пре­зи­дент РФ.

В) рас­смот­ре­ние дел о со­от­вет­ствии нор­ма­тив­ных актов за­ко­ну, име­ю­ще­му выс­шую юри­ди­че­скую силу — Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ.

Г) раз­ре­ше­ние спо­ров о ком­пе­тен­ции между фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми го­су­дар­ствен­ной вла­сти — Кон­сти­ту­ци­он­ный Суд РФ.

Д) утвер­жде­ние из­ме­не­ния гра­ниц между субъ­ек­та­ми РФ — Совет Фе­де­ра­ции.

Комментарий к Ст. 89 Конституции Российской Федерации

Согласно подп. «а» комментируемой статьи Конституции, Президент Российской Федерации решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

В соответствии с Конституцией и на основании Федерального закона от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.)*(446) Президент Российской Федерации решает вопросы:

а) приема в гражданство Российской Федерации в общем порядке,

б) восстановления в гражданстве Российской Федерации в общем порядке,

в) выхода из гражданства Российской Федерации в общем порядке,

г) отмены решений по вопросам гражданства Российской Федерации.

Президент Российской Федерации утверждает положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. В настоящее время действует Положение, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» (в ред. от 27 июля 2007 г.)*(447).

Положением устанавливаются порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации.

Президент Российской Федерации обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие полномочных органов, ведающих делами о гражданстве Российской Федерации, в связи с исполнением Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства при Президенте Российской Федерации действует Комиссия по вопросам гражданства, которая является совещательным и консультативным органом, обеспечивающим реализацию конституционных полномочий главы государства по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища.

Комиссия формируется в составе председателя Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и ее членов. Состав Комиссии утверждается Президентом Российской Федерации. Председатель и члены Комиссии участвуют в ее работе на общественных началах.

Основными задачами Комиссии являются:

информационное и аналитическое обеспечение деятельности Президента Российской Федерации по реализации возложенных на него Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» полномочий по решению вопросов гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища,

подготовка Президенту Российской Федерации предложений о совершенствовании государственной политики в области гражданства, развитию института российского гражданства,

подготовка Президенту Российской Федерации предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища, а также о разрешении возникающих в этой сфере проблем.

Для выполнения поставленных перед Комиссией задач она выполняет следующие основные функции:

предварительное рассмотрение заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, восстановлении в гражданстве Российской Федерации, прекращении гражданства Российской Федерации, предоставлении политического убежища в Российской Федерации и подготовка по ним предложений Президенту Российской Федерации,

анализ и обобщение практики применения законодательства Российской Федерации о гражданстве и предоставлении политического убежища,

взаимодействие с международными организациями по вопросам гражданства,

участие в подготовке международных договоров Российской Федерации по вопросам гражданства, а также материалов для проведения международных мероприятий по этим вопросам,

участие в совещаниях, конференциях и иных мероприятиях по вопросам гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища,

подготовка ежегодных докладов о деятельности Комиссии и представление их Президенту Российской Федерации.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Президент Российской Федерации издает указы по вопросам гражданства Российской Федерации*(448).

Предоставление политического убежища является суверенным правом Российской Федерации как субъекта международного права, действующего в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Принятие решений о предоставлении политического убежища — прерогатива Президента, который реализует это свое конституционное полномочие от имени Российского государства.

Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства определен Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. N 746 «Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища» (в ред. Указов Президента РФ от 1 декабря 2003 г. N 1417, от 27 июля 2007 г. N 993)*(449).

В соответствии с Положением о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища оно предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства с учетом государственных интересов России на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Политическое убежище предоставляется лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права. При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища. Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится Указом Президента РФ.

Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и выполняет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно подп. «б» комментируемой статьи Конституции, Президент Российской Федерации награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания.

Государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Согласно Указу Президента РФ от 2 марта 1994 г. N 442 «О государственных наградах Российской Федерации»*(450), Президент Российской Федерации:

издает указы об учреждении государственных наград,

издает указы о награждении государственными наградами,

вручает государственные награды,

образует Комиссию по государственным наградам при Президенте Российской Федерации для проведения общественной оценки материалов о награждении и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан. Комиссия работает на общественных началах,

образует в составе Администрации Президента Российской Федерации подразделение для обеспечения реализации конституционных полномочий главы государства и проведения единой политики в области государственных наград.

Президент Российской Федерации присваивает воинские звания маршалов, генералов и адмиралов, высшие специальные звания сотрудников органов внутренних дел, таможенных органов, дипломатические ранги, классные чины действительного государственного советника юстиции, государственного советника юстиции и т. п.

Статья 89 Конституции РФ

Комментируемая статья закрепляет традиционные для главы государства, независимо от формы правления, полномочия. Для указанных полномочий характерны два общих признака: 1) Президент осуществляет их от имени Российской Федерации и сам является ее олицетворением, 2) они реализуются в отношениях с участием граждан и иных физических лиц.

Представляется, хотя это в Конституции специально не оговорено, что главе государства принадлежит право давать согласие на награждение граждан РФ орденами и медалями других стран, а также на присвоение им почетных званий, что можно было бы предусмотреть в специальном законе о государственных наградах и почетных званиях Российской Федерации.

Решение Вопросов Гражданства И Предоставления Политического Убежища

2) Президент РФ утверждает представленные ему Председателем Правительства РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти (ч. 1 ст. 112). Указом Президента РФ от 17 августа 1999 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» * выделен ряд министерств и ведомств, которые напрямую подчиняются Президенту РФ по вопросам, закрепленным за ним Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

Кто решает вопросы гражданства РФ

  • закон о гражданстве (№ 62-ФЗ от 31 мая 2002 года),
  • закон об актах гражданского состояния (№ 143-ФЗ от 15 ноября 1997 года),
  • закон о правовом положении иностранцев (№ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года),
  • закон о беженцах (№ 4528-1 от 19 февраля 1993 года),
  • порядок рассмотрения вопросов гражданства (указ президента № 1325 от 14 ноября 2002 года),
  • о политическом убежище (указ президента № 746 от 21 июля 1997 года).

Россия не выдает своих граждан другому государству и не лишает гражданства в принудительном порядке. Обладатели паспорта РФ пользуются покровительством и защитой своей страны на территории другого государства.

Это видео недоступно

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
Статья 89
Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища,
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания,
в) осуществляет помилование

Конститу́ция (от лат. constitutio — устройство, установление, сложение) — основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства. Конститу́ция — учредительный документ государствa. В подавляющем большинстве стран Конституция принимается учредительным собранием либо путем референдума.
Конституции дается такое юридическое обозначение: нормативный правовой акт высшей юридической силы государства или государственно-территориального содружества в межгосударственных объединениях, закрепляющий основы политической, экономической и правовой систем данного государства или содружества, основы правового статуса государства и личности, их права и обязанности.
Федеральный закон ФЗ РФ, глава, статья, пункт, подпункт, часть, гл. ст. п. подп. ч. Текст, изменения, дополнения, вступил в силу. аудиокнига.
Гарант конституции: президент (Борис Ельцин, Дмитрий Медведев, Владимир Путин. ). Но Евгений Фёдоров (НОД, национальное освободительное движение), Николай Стариков (ПВО, Партия Великое Отечество), Валентин Катасонов в интервью для радио и передачи телевидение, на выступлении, на встрече с читателями и общественностью, на конференции сообщают, что конституцию нужно менять, так как её авторы США и Госдеп. Также Степан Демура, Владислав Жуковский, Михаил Хазин, Потапенко, Соловьёв считают что правительство вводя налоги, сборы, поборы, такие как Платон Ротенберга для дальнобойщиков, оценка кадастровой стоимости для предпринимателей, капремонт для жителей и коммунальщиков нарушают конституцию, а Навальный возмущён запретом на митинги, шествия, одиночные пикеты, гуляния, сборы, бунты противоречащим ст 31, не смотря на то что Крым наш, а чайка в небе. Александр Невзоров в шутку на Эхо Москвы сообщил, что конституцию пора приравнять к экстремистской литературе и тиражи уничтожать прямо в типографии.

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

10. Министерство внутренних дел Российской Федерации рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.

Решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища (ст

Консульские представительства. Вопросы, связанные с функционированием консульских представительств, регулируются Венской конвенцией 1963 г, “О консульских сношениях”, а также консульскими конвенциями, заключаемыми между государствами, и консульскими уставами отдельных стран. Консульские представительства, как зарубежные органы внешних сношений, создаются по соглашению между заинтересованными государствами. Так, по соглашению между Российской Федерацией и Греческой Республикой были открыты Генеральное консульство России в г. Салоники и генеральные консульства Греции в Санкт-Петербурге и Новороссийске (см. Постановление Правительства РФ № 904 от 7 сентября 1995 г.). В соответствии со ст.9 Венской конвенции главами консульских представительств могут быть генеральный консул, консул, вице-консул и консульский агент. Современная практика государств знает как штатных (т.е. должностное лицо, являющееся гражданином своего государства), так и нештатных консулов (т.е. должностное лицо, назначаемое из граждан страны пребывания консульского учреждения).

Зарубежные органы внешних сношений — это те органы, которые осуществляют свою деятельность за рубежом, их принято делить на постоянные и временные. К постоянным относятся дипломатические представительства государств (посольства или миссии), консульские представительства, представительства при международных организациях, к временным — специальные миссии и делегации на международных конференциях.

Кто принимает решения по вопросам гражданства РФ: сфера полномочий государственных органов

  • прием заявлений у лиц, проживающих в РФ (по месту регистрации),
  • проверка документов на соответствие требованиям,
  • составление заключений на дела по общему процедуре и направление их в вышестоящие инстанции,
  • ведение базы данных обо всех иностранцах, которые подавали ходатайство об изменении гражданства (предоставления или лишения), и о принятых по каждому вопросу решениях,
  • сотрудничество с ФСБ и другими ответственными органами,
  • принятие решений относительно приема в гражданство по упрощенной схеме,
  • исполнение решений в отношении изменения гражданского статуса,
  • оформление отмены принятых решений при выяснении фактов нарушений.

Что касается Министерства иностранных дел РФ, оно выполняет промежуточную функцию между теми, кто занимается вопросами российского гражданства непосредственно: передает дела от диппредставительств в Комиссию при Президенте РФ, а также ведет учет всех обратившихся лиц.

Вектор Права 7(499) 502-55-87, 7-926-983-00-55

1. Политическое убежище предоставляется Российской Федерацией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются — лица) с учетом государственных интересов Российской Федерации на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.
При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.
3. Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.
4. Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.
5. Политическое убежище Российской Федерацией не предоставляется, если:
лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций,
лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории Российской Федерации,
лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование,
лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека,
лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом Российской Федерации «О беженцах»,
лицо представило заведомо ложные сведения,
лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется,
лицо не может или не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(абзац введен Указом Президента РФ от 27.07.2007 N 993)
6. Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, утрачивает право на предоставленное политическое убежище в случаях:
возврата в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства,
выезда на жительство в третью страну,
добровольного отказа от политического убежища на территории Российской Федерации,
приобретения гражданства Российской Федерации или гражданства другой страны.
Утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации по представлению Федеральной миграционной службы на основании заключений Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Решение Комиссии по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации доводится до сведения лица, утратившего политическое убежище.
(в ред. Указов Президента РФ от 01.12.2003 N 1417, от 27.07.2007 N 993)
7. Лицо может быть лишено предоставленного ему Российской Федерацией политического убежища по соображениям государственной безопасности, а также если это лицо занимается деятельностью, противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций, либо если оно совершило преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.
Лишение политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.

В целях совершенствования законодательства Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища.
2. Признать утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 26 июля 1995 г. N 763 «Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 31, ст. 3095).

Инструкция о порядке предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства в Республике Казахстан

Утверждена Министром иностранных дел Республики Казахстан 3 февраля 1997 г. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 апреля 1997 г. № 278. Утратил силу приказом Министра иностранных дел Республики Казахстан от 4 июля 2012 года № 08-1-1-1/296

1. Политическое убежище в Республике Казахстан предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее — лица) на основании общепризнанных норм международного права, в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан и Положением «О порядке предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства».
2. Республика Казахстан предоставляет политическое убежище лицам и членам их семей, ишущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране гражданства и/или проживания, за общественно-политическую деятельность, расовую или национальную принадлежность, за религиозные убеждения, а также в случаях нарушения прав человека, предусмотренных нормами международного права.
3. Решение о предоставлении политического убежища или об отказе в предоставлении политического убежища в Республике Казахстан принимается Президентом Республики Казахстан.
4. Политическое убежище в Республике Казахстан не предоставляется, если лицо:
1) преследуется за действия (или бездействие), признаваемые законодательством Республики Казахстан преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципах Организации Объединенных Наций,
2) привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда на территории Республики Казахстан,
3) проживало в третьей стране, где ему не грозило преследование,
4) предоставило заведомо ложные сведения,
5) имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется,
6) если это серьезным образом повлияет на развитие двухсторонних отношений Республики Казахстан с тем или иным государством.

Решение вопросов предоставления политического убежища

Лицо, находящееся на территории Республики Казахстан и желающее получить политическое убежище, должно лично обратиться в компетентный орган (Агентство по миграции и демографии) или его территориальное подразделение с письменным ходатайством на имя Президента Республики Казахстан. Лицо, находящееся за пределами Республики Казахстан, подает такое ходатайство через дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Казахстан. При этом не требуется письменного согласия детей, не достигших 14-летнего возраста, на предоставленное им политического убежища. Ходатайствующий до решения вопроса о предоставлении политического убежища не реже двух раз в месяц отмечается в Агентстве по миграции и демографии или его территориальном подразделении, либо в дипломатическом представительстве (консульском учреждении) Республики Казахстан, по месту своего проживания.

Говоря о праве политического убежища, нельзя рассматривать его в качестве субъективного права того или иного индивида. Последний может лишь искать защиты, но не требовать ее обязательного предоставления. В противном случае этому праву должна была бы корреспондировать соответствующая обязанность каждого иностранного государства.
нако такой нормы (об обязанности предоставить убежище) нет в законодательстве ни одной страны. Предоставление убежища — это суверенное право государства, которым оно пользуется исключительно по своему усмотрению. В каждом конкретном случае вопрос решается согласно внутригосударственной процедуре, а окончательное решение всегда носит не столько юридический, сколько политический характер. Таким образом — право политического убежища — это не столько субъективное право индивида, сколько суверенное право государства.

Право политического убежища в РФ

Согласно этому акту, Федеральная миграционная служба РФ выдает разрешения на пребывание на российской территории иностранным гражданам и прибывшим с ними лицам на срок не менее 3 месяцев со дня подачи заявления об этом.

Руководитель территориального органа ФМС России рассматривает заключение и принимает решение о целесообразности направления ходатайства для рассмотрения в ФМС России либо о наличии оснований для отказа в приеме ходатайства к рассмотрению. При наличии оснований для отказа в рассмотрении ходатайства заявителю в течение пяти рабочих дней со дня поступления ходатайства вручается или направляется уведомление с указанием причин отказа в приеме к рассмотрению ходатайства.

Политическое убежище

Во внутригосударственном праве пр аво политического убежища — особое личное право, которое конституции и законы демократических государств предоставляют иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Предоставление политического убежища является суверенным правом РФ как субъекта международного права. Принятие решений о предоставлении политического убежища — прерогатива Президента, который реализует свои конституционное полномочие от имени Российского государства с учетом государственных интересов России на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией. Этим вопросам посвящена ст. 63 и ст. 89 Конституции РФ.

Федеральная миграционная служба России в 7-дневный срок со дня издания указа Президента РФ уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении политического убежища, через свои территориальные органы о принятом решении.

Pin
Send
Share
Send
Send