Помощь Юриста

Бездействие судебных приставов по взысканию алиментов: как и куда подать жалобу

Pin
Send
Share
Send
Send


Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!

Обзор документа

Содержание:

Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 20 мая 2015 г. N 24-КГ15-2 Суд отменил апелляционное определение по делу об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и направил дело на новое рассмотрение, поскольку действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства, право выбора которого принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведённым судебным приставом-исполнителем расчётом задолженности по алиментам

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Александрова В.Н.,

судей Горчаковой Е.В. и Меркулова В.П.

при секретаре Гришечкине П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело

по заявлению Бормотова В.В.

об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Адыгея

по кассационной жалобе Бормотова В.В.

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 1 августа 2014 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Горчаковой Е.В., пояснения представителя Майкопского городского отдела судебных приставов по доверенности Биченкова А.В., полагавшего апелляционное определение подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 1 августа 2014 г. отменено решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23 мая 2014 г., которым заявление Бормотова В.В. удовлетворено и признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Майкопского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике Адыгея И. от 23 апреля 2014 г. о расчёте задолженности по выплачиваемым в пользу Т. на основании судебного приказа от 17 июля 2006 г. алиментам. Заявление Бормотова В.В. оставлено без рассмотрения. Заявителю разъяснено право на разрешение спора о размере задолженности по алиментам в порядке искового производства.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, определением от 2 апреля 2015 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

В кассационной жалобе Бормотовым В.В. ставится вопрос о её передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации на предмет отмены апелляционного определения ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции заявитель, Т. представитель УФССП России по Республике Адыгея не явились.

В соответствии с положениями части 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что судом второй инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено такого характера существенное нарушение норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея, отменяя решение суда первой инстанции и оставляя заявление без рассмотрения, исходила из того, что в данном случае возник спор о размере задолженности по алиментам, заявлены требования имущественного характера, которые должны быть рассмотрены в порядке искового производства.

Судебная коллегия по административным делам с таким выводом суда второй инстанции согласиться оснований не находит.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Федеральный законодатель, регламентируя в статье 113 Семейного кодекса Российской Федерации порядок определения задолженности по алиментам, в части 5 названной статьи указал на право любой стороны исполнительного производства при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем обжаловать его действия в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

В силу положений статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащих оспариванию в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечён к ответственности (статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 3 постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к должностным лицам, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов.

Как следует из материалов гражданского дела, Бормотов В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, оформив свои требования в порядке статьи 441 и главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, требования заключались в отмене постановления судебного пристава-исполнителя об исчислении задолженности, в связи с чем вывод суда апелляционной инстанции о наличии оснований для оставления заявления Бормотова В.В. без рассмотрения ввиду необходимости предъявления требований в исковом порядке является незаконным.

То обстоятельство, что часть 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает возможность обращения в суд с иском об определении размера задолженности, если определённый судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений.

Сопоставительный анализа приведённых предписаний федерального законодателя позволяет сделать вывод, что в положениях частей 2-4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229 "Об исполнительном производстве", по сути, продублированы нормы, содержащиеся в пунктах 3-5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, пункт 4 которой предусматривает в случае существенного нарушения интересов одной из сторон исполнительного производства определением задолженности по алиментным обязательствам обратиться в суд, который может определить задолженность в твёрдой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства, право выбора которого принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведённым судебным приставом-исполнителем расчётом задолженности по алиментам.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, установив, что допущенные судом апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Адыгея нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, что они повлекли принятие незаконного судебного постановления, без отмены которого невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов Бормотова В.В., полагает необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение в суд второй инстанции, поскольку законность и обоснованность решения Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23 мая 2014 г. в апелляционном порядке по существу не проверялась.

На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387 и 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 1 августа 2014 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение суда апелляционной инстанции.

ПредседательствующийАлександров В.Н.
СудьиГорчакова Е.В.
Меркулов В.П.

Обзор документа

Оспаривалось постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, выплачиваемым на основании судебного приказа.

Апелляционная инстанция отменила решение суда, признавшего постановление незаконным, и оставила заявление без рассмотрения. Она исходила из того, что в данном случае заявлены требования имущественного характера, которые должны рассматриваться в порядке искового производства.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ не согласилась с таким выводом и направила дело на новое рассмотрение. При этом она указала следующее.

В силу Семейного кодекса РФ при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать его действия в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Заявитель оформил свои требования по правилам ГПК РФ об оспаривании решений, действий (бездействия) органов госвласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Требования заключались в отмене постановления судебного пристава об исчислении задолженности. Поэтому вывод о необходимости их рассмотрения в исковом порядке неверен.

Закон об исполнительном производстве предусматривает возможность подать в суд иск об определении размера задолженности по алиментам, если ее размер, определенный судебным приставом, нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства. Но данное обстоятельство не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке производства, возникающего из публичных правоотношений.

В этих положениях Закона об исполнительном производстве, по сути, продублированы нормы, содержащиеся в Семейном кодексе РФ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает несколько способов защиты прав участников исполнительного производства. Право выбора принадлежит лицу, считающему, что его права нарушаются произведенным судебным приставом расчетом задолженности по алиментам.

Что делать?

Единственным законным способом повлиять на должностное лицо при его бездействии считается жалоба. Все следующие разделы будут посвящены порядку ее написания, правилам подачи и дальнейшим действиям после ее получения.

Кто имеет право?

Подать жалобу на бездействие судебного пристава могут участники производства:

  • получатель алиментов,
  • должник,
  • прокурор,
  • представитель органа опеки, действующий в интересах несовершеннолетних или недееспособных лиц по делам о взыскании алиментов на содержание, признании права собственности за лицом, возврата долга в его пользу и других.

Когда можно предъявлять претензию?

Заинтересованные стороны имеют право предъявлять претензии к работе должностного лица в любом случае, если считают, если усматривают в ней нарушение. К самым частым ситуациям, когда граждане жалуются на бездействие судебного пристава, относятся:

  • взыскание алиментов,
  • невыполнение мероприятий по истребованию денег или принуждению к исполнению иных материальных обязательств,
  • завершения срока исполнительного производства без фактического исполнения,
  • арест имущества, произведенный без предоставления возможности должнику добровольно погасить имеющуюся задолженность,
  • отказ в предоставлении материалов лицу, имеющему право.

Защитить интересы пострадавшая сторона вправе путем подачи жалобы руководителю, в прокуратуру, в суд. Обработка обращения в каждой из указанных инстанций имеет особенности, поэтому их следует рассмотреть по отдельности.

Старшему судебному приставу

Гражданин может подать жалобу в порядке подведомственности двумя способами:

  1. непосредственному начальнику местного подразделения ФССП,
  2. руководству регионального отдела.

В первом случае обращение рассматривается 10 рабочих дней. В отношении исполнителя судебного акта производится служебная проверка. Руководитель истребует материалы исполнительного производства по взысканию алиментов для личного изучения.

При необходимости он выносит документальное предписание приставу-исполнителю об осуществлении надлежащих действий в определенный срок и лично контролирует дальнейшую «судьбу» предписания.

Нередко руководитель ограничивается устным замечанием, которое имеет не меньшую юридическую силу, чем документ. В рамках предписания пристав, взыскивающий алименты обязан выполнить следующее:

  • принять меры к розыску имущества должника, если это необходимо,
  • наложить арест на его движимую и недвижимую собственность,
  • направить запросы в банки и кредитные учреждения о наличии денежных средств на счетах,
  • выяснить наличие заработной платы или другого регулярного дохода алиментщица,
  • реализовать арестованное имущество при невозможности погасить задолженность.

По результатам служебной проверки заявителю дается письменный ответ с возможностью его дальнейшего обжалования или обращения в вышестоящие инстанции. В ответе содержится вся информация о работе, которую судебный пристав произвел по взысканию алиментов.

При подаче жалобы на бездействие судебных приставов по взысканию алиментов в региональный отдел, она направляется в нижестоящее подразделение, затем рассматривается в уже описанном порядке.

Несмотря на то что региональная ССП не принимает мер по обращению, оно все же находится на контроле высшего руководства. В этом случае срок рассмотрения составляет 15-20 дней.

В прокуратуру

Задача прокуратуры – надзор и контроль за соблюдением законности в работе государственных органов, частных компаний и физических лиц. Бездействие судебного пристава по делам, связанным с взысканием алиментов – прямое нарушение закона, и пострадавшая сторона вправе обратиться в надзирающую организацию.

Заявление подается, если жалоба по подведомственности не принесла результатов или содержание ответа на нее не устраивает сторону. Обращаться следует в прокуратуру по месту нахождения интересующего органа. Срок рассмотрения – 30 дней. Прокурор, принявший жалобу, как и в первом случае, истребует материалы для проверки.

Нередко на беседу вызывается и сам судебный пристав, занимающийся данным взысканием алиментов, при обнаружении реального бездействия с его стороны, выносится акт прокурорского реагирования в виде представления об устранении допущенных нарушений, а также предостережение о недопустимости нарушения требований закона.

Указанные акты направляются непосредственному начальству судебного пристава, ведущего дело по взысканию алиментов для исполнения, и вышестоящему главе для сведения. При необходимости и другие участники исполнительного производства могут получить для ознакомления данные документы.

После этого судебный пристав, допустивший бездействие, обязан выполнить все возможные мероприятия по взысканию алиментов и в установленный срок отчитаться перед прокурором. Который, в свою очередь, предоставляет письменный ответ о проделанной работе заявителю.

В суд

Жалоба на бездействие судебного пристава, ведущего дело по взысканию алиментов, подается в суд в виде административного искового заявления. Это та же жалоба, но составленная по правилам процессуального документооборота.

Требование заключается в признании бездействия незаконным, нередко оно дополняется пунктом об обязанности совершить исполнительные действия по взысканию алиментов.

Обратите внимание! Обращение в суд предполагает соблюдение процедуры досудебного урегулирования спора. Это значит, что вначале следует пожаловаться вышестоящему начальству должностного лица, прокурору и лишь после этого — в суд.

Плюсы и минусы обращения в суд

Недостатки состоят в том, что судья лишен права:

  • принудить к совершению действий и назначить для этого срок,
  • привлечь его к административной или дисциплинарной ответственности,
  • определить точный перечень мер по взысканию алиментов.

Достоинства административного иска заключаются в:

  • возможности возмещения морального ущерба, наличие которого необходимо доказать,
  • высокой гарантии того, что решение будет принято в пользу истца,
  • гласность и открыть процесса, в результате чего истец видит и понимает суть происходящего.

Документы

К административному иску прилагаются копии:

  • паспорта истца,
  • ответы на предыдущие жалобы,
  • прочие доказательства бездействия судебного пристава по взысканию алиментов.

Список бумаг не является абсолютным. Суд по своему усмотрению истребует у истца или других участников производства интересующие его документы. Решение по административному иску выносится через 10 дней после подачи обращения .

В решении судебный орган может удовлетворить требования истца и признать бездействие судебного пристава незаконным, обязать его соблюдать должностные инструкции в части взыскания алиментов.

Если же в ходе процесса выяснится, что исполнитель предпринял все необходимые меры, но они не принесли нужно результата, жалоба останется без удовлетворения.

Важно знать, что жалоба на бездействие судебного пристава по взысканию алиментов не облагается государственной пошлиной.

Форма и содержание жалобы

Закон не предъявляет строгих требований к содержанию жалобы на бездействие судебного пристава по взысканию алиментов, которые адресованы его руководству или в прокуратуру. Главное, чтобы документ четко отражал суть проблемы и был составлен на русском языке.

Примерно так:

Его форма такая же, как и любых других заявлений, адресованных в государственные инстанции.

Обращение в прокуратуру должно содержать ссылки на законы , которые по мнению заявителя, должностное лицо нарушило своим бездействием. Кроме этого указывается требование о восстановлении умаленного права, проведении прокурорской проверки и привлечению к ответственности виновного лица.

Если жалоба адресована руководству исполнителя судебного акта, то здесь можно ограничиться просьбой обязать его выполнить необходимые действия.

В «шапке» бланка указывается наименование адресата, паспортные данные, ФИО и адрес составителя. По центру пишется название – жалоба на бездействие судебного исполнителя по взысканию алиментов или иному делу.

Скачать бланк жалобы или образец документа можно на нашем сайте или тематических сайтах в интернете, а также получить в канцелярии отдела ССП. Не стоит использовать в качестве шаблона документы, составленные в 2016 году, поскольку за 2 года они утратили актуальность.

В первую очередь важно правильно указать наименование документа. Слово «жалоба» здесь не используется , а пишется «административное исковое заявление». В «шапке» иска указывается наименование суда, ФИО, место проживания и номер паспорта заявителя, наименование подразделения ФССП, ФИО должностного лица и реквизиты исполнительного производства. В содержании заявления рекомендуется указывать отсылки на императивные требования, нарушенные судебным приставом.

Жалоба на бездействия судебного пристава по взысканию алиментов не может содержать нецензурных выражений и фраз, оскорбляющих достоинство третьих лиц. В противном случае обращение не только возвращается без рассмотрения, но и его автор может быть привлечен к административной ответственности.

Способы

Подать жалобу на бездействие судебного пристава по взысканию алиментов можно самолично или посредством почтового отправления. Кроме этого, закон дает возможность обратиться в ФССП через ее веб-ресурс. Однако стопроцентной гарантии, того, что обращение будет рассмотрено, нет, поскольку Служба судебных приставов считается одной из самых безответственных в этом смысле структур.

Чтобы нарушение точно было исключено, а дело получило ход, жалобу следует подавать лично, в письменном виде. Она составляется в двух экземплярах, один из которых передается работнику канцелярии. На втором проставляется штамп о принятии. При отсутствии ответа на жалобу в установленный срок, заявитель сможет подтвердить свое обращение.

Если жалоба подается через почту , ее следует отправлять заказным письмом с уведомлением. Когда адресат получит его, отправителю будет послано соответствующее извещение с его подписью. Такой способ отправки рекомендуется во всех случаях, когда отправителю нужна уверенность в получении его письма.

Сроки обращения

Гражданин имеет право подать жалобу на отсутствие исполнительных мероприятий в течение 10 дней с того момента, когда ему стало известно о таковом. Данный срок весьма условный поскольку назвать конкретную дату начала бездействия сможет только сам пристав-исполнитель.

В некоторых случаях факт бездействия все-таки можно отметить временным промежутком. Например, когда должностное лицо выносит незаконное постановление об отказе в ознакомлении с документами исполнительного производства или о реализации имущества плательщика алиментов без предоставления ему возможности погасить задолженность добровольно.

При указанных обстоятельствах претензия к бездействию судебного пристава по взысканию алиментов подается в 10-дневный срок.

Видео по теме: приставы не хотят работать.

Порядок действий и обязанности судопристава в рамках принудительного взыскания алиментных выплат

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Возбуждение принудительного взыскания осуществляется согласно исполнительным документам или приказа должностного лица. Ввиду этого получатель алиментов обращается в федеральную службу судоприставов с заявлением об инициации производства. После публикации постановления сотрудником ФССП в адрес ответчика направляют извещением.

В тексте акта указывается срок для добровольной уплаты задолженности. Кроме того, в бумаге содержится требование о предоставление пояснений относительно причин просрочки платежей, т. к. они могут быть уважительными.

Обязанности судопристава в рамках исполнительного производства:

  • направлять вызов алиментщику для получения разъяснений по делу,
  • запрашивать в ГИБДД, Росреестре и у работодателя сведения об источниках доходов и имуществе,
  • передавать на исполнение ИЛ по месту работы должника для ежемесячного удержания средств из з/п,
  • посещать адрес регистрации гражданина для проведения оценки и описи материальных ценностей,
  • инициировать розыскные мероприятия, если о плательщике нет актуальных сведений,
  • подавать ходатайство для открытия дела по УК России,
  • вменять штрафные санкции.

Подробная информация о полномочиях и обязанностях работников ФССП указана в ФЗ №229 (с последними правками и дополнениями 2020 года).

Посмотрите видео: "Розыск алиментов судебными исполнителями. Видеозапрет."

Правовая база и ответственность за бездействие

В процессе исполнения постановления высшей инстанции сотрудник ФССП обязан придерживаться действующих законов и не ущемлять интересы сторон (см. ФЗ №229 и гл. III ФЗ 118. Бездействие судебных приставов по взысканию алиментов расценивается, как правонарушение.

Выделяют несколько видов:

  1. Процессуальное.
    Игнорирование или несоблюдение периода, отведенного для подготовки и рассмотрения бумаг.
  2. Фактическое.
    Отказ сотрудника службы проводить любые мероприятия по принудительному взысканию, в т. ч. розыск, удержание алиментных выплат с доходов, опись имущества.

Невзирая на формат бездействия, взыскивающая сторона вправе жаловаться на судоприства и добиваться исполнения судебного постановления.

При формировании претензии следует указать, в чем выражается правонарушение, например:

  • преднамеренный срыв сроков для обращения за взысканием,
  • неудовлетворение заявления о запросе материалов по делу,
  • должник согласился погасить недоимку по алиментам, но пристав выставил имущество на торги,
  • с оплаты труда ответчика списание происходит в размере более 70%.

Писать жалобу необходимо с отсылками на действующие нормативно-правовые акты, которые были нарушены, в т. ч. интересы получателя алиментов.

Куда обращаться и как заставить судебного исполнителя работать по алиментам

Жаловаться на судебных приставов по алиментам необходимо в порядке подчиненности – старшему сотруднику (руководителю подразделения), прокурору и высшие органы власти. Каждый вид обращения наделен своими нюансами.

Жалоба старшему судебному исполнителю

Порядок обращения с жалобой к старшему приставу описан в ФЗ №229. Посещение руководителя подразделения службы – первый шаг на пути урегулирования проблемы в отношении бездействия его подчиненного. Должностное лицо вправе запросить материалы по делу об алиментах, изучить и вынести решение по возникшему вопросу. При этом срок производства приостанавливается.

Порядок обращения и правила составления жалобы – образец

Процедура обращения предусматривает соблюдение сроков – претензию нужно составлять в течение 10 суток. Дата отсчета периода – день получения информации взыскателем алиментов о правонарушении.

В тексте документа прописываются следующие сведения:

  • Ф. И. О. судопристава, курирующего дело,
  • название регионального отделения ФССП,
  • информация о взыскивающей стороне – именной формуляр, контактные данные, адрес проживания,
  • номер исполнительного производства,
  • перечисление по пунктам действий работника службы, ставших причиной для жалобы,
  • ссылки на нормативные акты,
  • изложение просьбы о дисциплинарном взыскании и принятии мер в рамках судебного решения,
  • дата, подпись.

Документ подлежит регистрации в инстанции. На втором экземпляре проставляется штамп о принятии (остается у заявителя). В качестве дополнительного способа допускается использование почты России (заказное письмо).

Возможность замены пристава по заявлению взыскателя

Если не платят алименты, а приставы бездействуют, то допускается обращение в ФССП для проведения замены, курирующего дело сотрудника.

Однако для удовлетворения ходатайства требуется привести весомые аргументы, например:

  • летальный исход родителя, с которым жили дети,
  • кончина судопристава,
  • семья приняла ребенка на воспитание,
  • изменение попечителя, опекуна несовершеннолетнего лица,
  • переезд к отцу или матери,
  • запуск процедуры реорганизации органа,
  • другое.

Полный список уважительных обстоятельств закреплен в ст. №84 СК России (с изменениями и дополнениями вступившими в силу у 2020 году).

Срок рассмотрения

Руководитель ФССП вправе обращаться к подчиненному для запроса материалов в рамках исполнительного производства по выплате алиментов. При этом заявитель может дополнить картину доказательной базой.

После рассмотрения жалобы старший судопристав принимает решение.

Отказ должен быть мотивированным:

  • пропуск срока обжалования действий должностного лица,
  • нет полных и актуальных сведений о взыскателе, в т. ч. не указано место регистрации/проживания,
  • по аналогичному запросу уже вынесено определение,
  • отсутствие информации о сотруднике ФССП, реквизитов организации, номера ИП,
  • заявление составлено на имя человека, который не является сотрудником ФССП.

При отсутствии законных причин принимать требования, изложенные в претензии, выносится соответствующее постановление. Срок рассмотрения составляет 3 рабочих дня с момента регистрации обращения. При этом заявитель вправе пожаловаться в случае отказа в вышестоящую организацию или судебные органы.

Заявление в прокуратуру о бездействии работников ФССП по взысканию алиментов

Если судопристав будет бездействовать в отношении должника по алиментам, а начальник откажет в удовлетворении жалобы, то нужно обращаться в прокуратуру. Данная инстанция осуществляет надзор за деятельностью ФССП согласно ФЗ №118 – часть №4 ст. №19 и "Закона о прокуратуре" №2202-1 (в новой редакции 2020 года).

Чтобы прокурор привлек должностное лицо к ответственности, необходимо составить жалобу, в которой указывается:

  • название контролирующего органа,
  • информация о гражданине – Ф. И. О., контактные данные,
  • наименование отделения ФССП, в т. ч. именной формуляр судопристава, курирующего дело,
  • сведения о производстве,
  • в чем выразилось бездействие в отношении выплаты долга по алиментам,
  • список правонарушений со ссылками на законодательные акты,
  • изъявление просьбы о прокурорском реагировании,
  • дата, подпись,
  • перечень приложенных документов.

Необходимые документы, нюансы подачи и составления заявления (образец)

Последний вид бумаги выдается судоприставом на основании заявления. Обращаясь в ФССП, нужно сообщить сотруднику о ранее перечисленных средствах в адрес детей, а также указать в каком объеме и дату. Доказательствами выступают чеки, квитанции и банковская выписка.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Период рассмотрения

Претензию допускается подавать лично в канцелярию инстанции или заказным письмом. У ведомства также есть официальный сайт, через который проводится прием электронных обращений. В ходе рассмотрения заявления, на которое отводится 30 суток, прокуратура инициирует проверку.

В рамках мероприятия сотрудники могут делать запрос материалов по ИП. Получив обоснование жалобы, должностное лицо выносит предписание о незамедлительном устранении недочетов в работе судопристава. При отсутствии оснований для удовлетворения претензии – направляют мотивированный отказ по адресу проживания заявителя.

По регламенту можно обращаться в прокуратуру, минуя вышестоящего судопристава. Подобные мероприятия заставляют сотрудника ФССП реагировать должным образом.

Обращение в судебные органы

Основание для подачи заявления в судебные органы – КАС РФ. Иск необходимо направить до истечения десяти дней с момента получения информации о правонарушении. К примеру, бездеятельность судопристава – весомая причина для тяжбы, т. к. в данном случае затрагиваются права несовершеннолетних лиц.

Госпошлина

Платить государственную пошлину согласно ст. №333.36 НК России не нужно.

Освобождение получают заявители в отношении дел, рассматриваемые ВС РФ и другими судебными инстанциями, если:

  • оспаривается правонарушение судопристава в отношении взыскателя при неуплате алиментов,
  • бездействие исполнителя,
  • обжалование постановления по делам в рамках КоАП России, вынесенные соответствующими ведомствами.

Сроки рассмотрения

Канцелярия суда будет работать над делом в рамках трех дней – по истечении этого срока выносится решение о принятии иска или отказе. Затем публикуется определение о возбуждении производства и назначается дата первого заседания.

Административные дела регулируются в рамках 10 суток – по итогам анализа принимается решение:

  1. Полное или частичное удовлетворение исковых требований в отношении признания бездействия судопристава неправомочным.
  2. Отказ.

При положительном вердикте суд указывает, какие действия необходимо предпринять по данному вопросу. Сотрудник ФССП, устранив недочеты в работе, уведомляет орган в рамках 30 календарных дней.

Судебная практика рассмотрения исков о бездействии исполнителей по алиментам

Бывший муж или жена обязаны своевременно выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка. Однако практика показывает, что второй родитель часто вынужден обращаться за взысканием задолженности через службу судебных приставов. Поводом для жалобы в надзорные органы является не только невыплата недоимки, но и правонарушения со стороны сотрудника ФССП.

Примеры судебной практики по искам на бездействие приставом можно посмотреть здесь.

Практика обращения сразу во все инстанции и сводная таблица порядка рассмотрения

Добиться алиментов, если приставы бездействуют также возможно, при одновременном обращении во все надзорные ведомства. Примечательно, что в действующих законах ограничений по этому вопросу не предусмотрено. Однако эксперты рекомендуют всё же придерживаться классической схемы взаимодействия.

Процедура рассмотрения жалоб, претензий и исков о бездействии должностных лиц зависит от ведомства, в которое происходит обращение:

ИнстанцияПорядок
Руководитель подразделения ФССП1. Вправе истребовать необходимые акты и бумаги по делу у подчиненного. Проводит проверку правомочности и полноты совершаемых действий в ходе производства.
2. При выявлении недочетов в работе младшего судопристава вменяет дисциплинарное наказание.
3. В полномочия входит назначение другого сотрудника на конкретное ИП.
Прокурор1. В самостоятельном порядке оформляет запрос на документы по исполнительному производству.
2. Проводит анализ на соответствие бумаг и требованиям, указанных в жалобе.
3. Если обнаружены правонарушения, то выносит предписание об их устранении.
4. Ответственное должностное лицо представляет отчет о проделанной работе.
Судебный орган1. Вместе с иском заявитель прикрепляет документы, подтверждающие бездействие судопристава. В рамках трех дней принимается решение о рассмотрении.
2. По необходимости судья делает запрос дополнительных сведений.
3. Проведение разбирательства для установления нарушения в мерах, предпринятых сотрудником ФССП, в т. ч. бездействие.
4. Оглашается решение
5. Если вина установлена, то издержки оплачивает ответчик в лице службы приставов. Затем в рамках дисциплинарного наказания эти деньги будут взыскиваться с сотрудника.

Обращение к работодателю алиментщика, как способ борьбы с должником

После получения исполнительного листа руководитель организации, в которой работает неплательщик, обязан выполнить постановление. Сотрудник ФССП, в свою очередь, следит за поступлением платежей, периодически запрашивая актуальную информацию о размере доходов и сумме отчислений.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Что делать, если приставы не могут найти алиментщика

В данной ситуации необходимо заставить судебных приставов работать по алиментам, т. к. из-за большой загрузки они часто используют отписки и формальные меры воздействия на должника. При этом взаимодействие с неплательщиком – прямая обязанность судоприставов. Чтобы сотрудники ФССП инициировали розыскные мероприятия, нужно подать соответствующее заявление от получателя алиментов.

Данная процедура подчинена определенному регламенту, но осложняется пробелами в действующих правовых актах. Так, отсутствие ответственности за результаты розыска часто становятся причиной халатности. Проще говоря, судопристав не особенно напрягается в работе, соблюдая лишь формальности. Например, запрос об адресе проживания должника по алиментам часто становится завершающим этапом.

Именно от взыскателя в большей степени зависит результат розыскных мероприятий. Бывшая жена может обладать информацией о новом адресе регистрации, месте работы, движимом и недвижимом имуществе супруга. Своевременно направив сведения в ФССП, получатель алиментов сможет повысить шансы на взыскание задолженности.

Полномочия и обязанности судопристава закреплены в федеральном нормативном акте №229 и главе III ФЗ №118. Составляя претензию или административное исковое заявление, необходимо указывать ссылки на статьи из этого Закона. Если какие-то мероприятия или бездействие ущемляет права получателя алиментов, то необходимо жаловаться в надзорные органы. Эксперты рекомендуют соблюдать порядок подчиненности, хотя и допускается единовременно обращаться в три высшие инстанции – старшему судоприставу, прокурору и судебные органы.

Посмотрите видео: "Защита прав взыскателя при взыскании долга. Как добиться чтобы исполнение решения суда было в срок. Подготовка и подача ходатайств и жалоб на исполнителя ФССП."

Смотрите видео: Как жаловаться на пристава (September 2021).

Pin
Send
Share
Send
Send