Консультация юриста

Жилье для инвалидов и детей-инвалидов: как получить и при каких условиях

Pin
Send
Share
Send
Send


Инвалиды, получившие группу с ранних лет, являются незащищенной категорией граждан. Им необходимы особые условия проживания, включая собственное комфортное жилье. Законопроект о социальной защите лиц с инвалидностью предусматривает, что у ребенка-инвалида должна быть своя квартира.

Внимание! Если возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону горячей линии: +7 (800) 550-39-71 Бесплатный звонок для всей России.

Содержание:

Как получить квартиру ребенку инвалиду?

В России действует государственная программа, согласно ей ребенок с инвалидностью – претендент на бесплатную жилплощадь. Проекты разрабатывает правительство России. Они направлены на повышение качества жизни определенной категории населения.

Семья должна поставить ребенка на учет, чтобы получить на него жилплощадь. Требования к претендентам одной очереди одинаковые.

Для лиц, появившихся на свет до и после 01 января 2005 года, льготы немного отличаются. Существует несколько видов очередей: их главное различие в сроках регистрации.

До установленной даты дети-инвалиды получают материальную помощь: за нее приобретается дом. За финансирование отвечает специальный фонд. Лица, ставшие на учет после 2005 года, улучшают условия проживания другим способом – им предлагается жилплощадь по соглашению социального найма.

Субсидия на покупку дома ребенку-инвалиду выдается с учетом:

  • периода постановки на учет,
  • номера в общем порядке,
  • права на приоритетную очередь.

Приоритетность получают лица с ограниченными возможностями и тяжелыми хроническими болезнями. Если у ребенка диагностировано психологическое заболевание или злокачественная опухоль, он передвинется в очереди вверх. Другие болезни, имеющие хроническую форму и ускоряющие выдачу льготы: тяжелый абсцесс легкого, усложненные кожные заболевания, туберкулез.

Вне очереди получает жилище больной ребенок, если жилые помещения, где он находился, признаны непригодными для жизни, они не подлежат ремонту. Документы на получение субсидии на квадратные метры для ребенка-инвалида подает законный представитель.

Условия получения жилья инвалидом из первой очереди (до 01.01.2005)

Главное условие выделения инвалиду детства жилплощади – фактор нуждаемости в улучшении условий проживания. Первая очередь:

  1. Семейство проживает в небольшой квартире. На каждое прописанное лицо приходится меньше площади, чем предусмотрено законодательством.
  2. Помещение, где живет инвалид детства, не соответствует техническим, санитарным и прочим требованиям.
  3. В доме, где проживает несовершеннолетний, пребывает еще несколько семейств.
  4. Членом семейства является лицо, имеющее хронические болезни тяжелой формы.
  5. Ребенок-инвалид не имеет своей комнаты и ему приходится находиться в одном помещении с чужими людьми.

Выделение жилплощади инвалиду детства первой очереди необходимо, когда семейство живет в общежитии или подписало договор поднайма у сторонних лиц.

Условия для выделения жилья по договору социального найма (очередь после 01.01. 2005 г.)

57 статья ЖК предусматривает распределение жилья по соглашению соцнайма инвалидам, ставшим на учет после 2005 года. Законодательство устанавливает порядок выделения домов, имеющих определенную площадь, особенности и условия проживания.

На социальный наем жилья имеют право:

  • дети-сироты, не имеющие родительского попечения,
  • россияне с затяжными болезнями, не поддающимися полному лечению,
  • граждане, живущие в помещениях с аварийными условиями.

После того, как ребенок выйдет из интерната или над ним будет прекращена опека, он получит собственную жилплощадь.

Нормативы при выделении жилья

Норматив ЖК определяет, полагается ли субсидия конкретному ребенку с инвалидностью. Законодательством напрямую не оговаривается минимальная площадь жилья. Программа регулируется местными властями.

Москва предлагает на ребенка-инвалида и каждого члена семейства меньше 18 квадратных метров жилплощади.

Приоритетное право на выделение нормированной жилой площади

Если у одного из членов семьи серьезная болезнь, тогда инвалида детства переселяют в другое жилье. Список болезней, влияющих на решение властей: кишечный и уретральный свищ, поражение эпидермиса с отмиранием тканей, гангрена, эпилепсия.

Дополнительно учитываются болезни: пиодермия гангренозная, проблемы с психикой, онкозаболевание, активная стадия туберкулеза. По соглашению соцнайма выделяется квартира. Она должна быть больше, чем в 2 раза должна от минимального норматива, но не ниже фиксированной границы.

Как получить:

Первым делом осуществляется постановка инвалида на учет. После основной процедуры определяется очередь получения жилья. Представитель ребенка собирает ряд документов, чтобы воспользоваться субсидией, упрощающей жизнь несовершеннолетнего. Льгота положена инвалидам детства и предоставляется после сбора всех необходимых бланков, справок.

Сбор документации для льготы

Необходимые документы: письменное заявление, удостоверение личности, справка, подтверждающая наличие инвалидности.

Обязательна выписка из домовой книги, бумага из Росреестра, если уже есть квадратные метры. Дополнительно нужна документация, подтверждающая степень родства.

Местные власти разрабатывают методы принятия россиян в очередь. Дополнительные справки понадобится предоставить по требованию органов местного самоуправления. Если инвалидность не подтверждается документами, ее представители ребенка вправе обжаловать в суде.

Куда подавать документы на льготу

Документы подаются в органы местного самоуправления. Пакет документации подается законным представителем ребенка-льготника. Любое официальное доверенное лицо имеет право составить заявление на получение жилья инвалиду детства. Для ускорения процесса получения льготы понадобится доверенность, заверенная нотариусом.

Дополнительные льготы

Родители, заботящие об инвалиде детства, имеют право досрочно выйти на пенсию. Нормативный акт прописан в федеральном законодательстве. Матери, отца предусмотрены дополнительные выплаты для ухода за больным ребенком, также начисляется льготный коэффициент – их учитывают во время расчета пенсионного обеспечения одного из родителей.

Перечень дополнительных льгот:

  1. Бесплатная медицинская помощь, процедуры, различные манипуляции.
  2. Льготы в образовательной системе.
  3. Скидка на оплату коммунальных платежей.
  4. Выплаты разного рода, временные социальные программы.
  5. Льготное использование общественными средствами передвижения.

Инвалид детства также проходит реабилитацию в санаториях, оздоровительных базах. Самая существенная помощь от государства – финансовая. Каждый месяц начисляются денежные средства по уходу. Если у семьи плохие условия проживания, инвалиду выдают жилплощадь, отвечающую всем требованиям.

Где в законе прочитать условия предоставления жилья инвалидам?

Предоставление жилья и улучшение жилищных условий регулируются следующими документами:

- Статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

- Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 (с изм. от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»

- Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Кто признается нуждающимся в улучшении жилищных условий?

Человек может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в нескольких случаях.

Во-первых, если на каждого члена семьи в результате приходится меньше квадратных метров, чем установлено субъектом.

Во-вторых, если человек живет в квартире или доме, который не отвечает санитарным и техническим требованиям.

Кроме этого, улучшение жилищных условий необходимо, если в квартире живет несколько семей. Но при условии, что среди них есть люди с тяжелыми хроническими заболеваниями. Список таких заболеваний можно посмотреть в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Также условием для улучшения условий может быть проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, а также проживание в общежитиях. Однако в этом случае речь не идет о сезонных и временных работниках, а также о тех, кто работает по срочному трудовому договору или переехал из-за учебы.

Еще одно условие – проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда или в домах жилищно-строительных кооперативов. Либо в жилых помещениях, принадлежащих другим гражданам, если при этом у самого человека нет своей квартиры.

​Какие документы нужны для постановки на учет инвалидов?

Для постановки на учет необходимы следующие документы:

- выписка из домовой книги,

- копия финансового лицевого счета,

- копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и копия индивидуальной программы реабилитации инвалида,

- другие документы с учетом конкретных обстоятельств (справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и т.п.).

Все документы должны быть приложением к соответствующему заявлению на улучшение жилищных условий.

Куда нужно подавать документы, чтобы встать на учет инвалиду?

Встать на учет инвалидам и семьям с детьми-инвалидами для улучшения жилищных условий можно по месту жительства. В таком случае на учет вас должен ставить уполномоченный орган местного самоуправления или должностное лицо.

Также на учет можно встать по месту работы – на предприятиях, в учреждениях и других организациях, имеющих жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или в оперативном управлении.

Когда жилье дается на условиях социального найма, а когда в собственность?

Порядок предоставления жилья в собственность или по договору социального найма определяется законодательством конкретного субъекта. Для того, чтобы узнать условия в вашем регионе, обратитесь в местную администрацию – вам обязаны их разъяснить. Самостоятельно найти соответствующий акт будет довольно трудно.

Чем отличаются условия для вставших на учет до 1 января 2005 года и после?

Учет вставших до 1 января 2005 года регулируется статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

А лица, вставшие на учет после 1 января 2005 год, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством. О чем именно идет речь, не уточняется, однако можно предположить, что о статье 57 Жилищного кодекса РФ. В ней разъясняется порядок предоставления жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Существенное различие заключается в том, что люди, вставшие на учет до 1 января 2005 года, могут получить денежные средства для приобретения жилья из специального фона соответствующего субъекта, средства которому уже были перечислены. Также они сохраняют право получить жилье по договору социального найма (статьи 31 Федерального закона № 181 и положения статьи 6 Федерального закона № 189). Вставшие на учет после 1 января 2005 года получают жилье в порядке очередности, то есть в зависимости от того, когда они были поставлены на учет.

В чем особенность условий предоставления жилья детям-инвалидам?

Дети-инвалиды, которые живут в организациях соцобслуживания, являются сиротами или остались без попечения родителей, могут получить жилье вне очереди при достижении 18 лет. Если индивидуальная программа реабилитации или абилитации предусматривает возможность самообслуживания и разрешает вести ребенку-инвалиду самостоятельный образ жизни.

Какие особенности есть для людей, страдающих тяжелыми заболеваниями?

В п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации говорится, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Это же подтверждается в частности п. 4 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010) (ред. от 08.12.2010).

Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на внеочередное улучшение жилищных условий независимо от времени постановки на учет. Перечень таких заболеваний установлен Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Следует обратить внимание, что с 1 января 2018 года он утратит силу и перечень будет установлен Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2013 N 27154).

Кто имеет право на льготы: требования

Воспользоваться привилегиями могут дети-инвалиды и семьи, воспитывающие таких детей. Здесь следует учитывать, что до совершеннолетия группа не устанавливается, поэтому присваивается просто статус «ребенок-инвалид». После достижения 18 лет производится перекомиссия, и статус либо снимается, либо присваивается группа в соответствии с критериями, установленными Приказом Минтруда от 17.12.2015 №1024н.

Важно! До 18 лет дети признаются ограниченно дееспособными, а их законными представителями являются родители, опекуны или усыновители. Именно они должны заниматься оформлением льгот.

Воспользоваться привилегиями могут родители, воспитывающие ребенка-инвалида при наличии справки об инвалидности. Она выдается по широкому перечню заболеваний:

  • нарушения в работе сердечно-сосудистой, вегетативной системе, ЦНС,
  • болезни сердца, дыхательных путей,
  • заболевания опорно-двигательного аппарата,
  • выраженные внешние дефекты,
  • врожденные и приобретенные заболевания вследствие травм.

Без справки об инвалидности использовать привилегии нельзя. Она выдается следующим образом:

  1. Родитель с ребенком обращаются в поликлинику с жалобами на здоровье к педиатру. Тот назначает ряд анализов, при необходимости перенаправляет к врачу узкого профиля (невропатологу, кардиологу и пр.),
  2. Врачом выдается направление на медико-социальную экспертизу. Обычно она проводится в стенах поликлиники. Перечень специалистов зависит от конкретного заболевания.
  3. Ребенок с родителем проходит экспертизу. В ходе нее проводятся собеседования с другими врачами, сдаются анализы. По результатам комиссия оформляет заключение, которое подписывается главным врачом.
  4. На основании заключения оформляется справка об инвалидности. Впоследствии она используется для оформления социальных и иных льгот.

Пример №1: получение инвалидности ребенком

Ребенок родился с врожденным диагнозом «ДЦП», поставленным еще врачами перинатального центра. Это дает основание для присвоение статуса инвалида. Чтобы его получить, мать обратилась к педиатру, представив справки и проведенные ранее исследования из роддома. Назначены дополнительные анализы. Заключение было готово уже через 2 недели. Впоследствии женщина обратилась в Соцзащиту для оформления компенсации по ЖКХ и других льгот, предусмотренных законодательством.

Обеспечение инвалидов жильем

Особенности снабжения детей-инвалидов и их семей жильем регулируются несколькими законодательными актами:

При регистрации на учете до 1 января 2005 годаст. 17 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ
При учете после 01.01.2005ст. 57 ЖК РФ

Ключевым критерием является постановка на учете в Соцзащите в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для этого семья должна соответствовать установленным критериям:

  • Отсутствие пригодного для проживания жилья в собственности.
  • Проживание в аварийном или ветхом доме.
  • Несоответствие площади жилища социальным нормам – менее 18 кв.м. на одного человека.
  • Совместное проживание с гражданином, страдающим тяжелым хроническим заболеванием.
  • Проживание с другими семьями под одной крышей, если они не являются близкими родственниками.

Пример №2: семья, имеющая право на обеспечение недвижимостью

В семье Мерзликиных трое детей, младший из которых является инвалидом по сахарному диабету. Они снимают жилье совместно с другой семьей, стоимость аренды двухкомнатной квартиры составляет 15 000 руб. ежемесячно. Суммарный доход семьи строится только из заработков отца (30 000 руб.), т.к. мать находится в декретном отпуске.

Здесь налицо сразу несколько факторов: доход каждого члена семьи при перераспределении ниже прожиточного минимума, а также отсутствие собственной недвижимости и вынужденное проживание с чужими людьми. Это дает право на постановку в очередь для обеспечения льготников жильем.

При регистрации до 2005 года

Если семья встала на учет до начала 2005 года, средства на недвижимость выделяются из федерального бюджета. Таким образом можно получить квартиру в собственность или по договору социального найма.

Жилье должно соответствовать установленным критериям:

  • Оборудование всевозможными средствами и приспособлениями в соответствии с программой реабилитации ребенка.
  • Минимальная площадь – 18 кв.м. на одного человека. Сюда же засчитываются и другие члены семьи, не имеющие инвалидность. Максимальный размер при расчете не может превышать двукратной нормы.

Отдельно стоит упомянуть детей-инвалидов, проживающих в социальных учреждениях. По достижении совершеннолетия им вне очереди выдаются жилые помещения, если они самостоятельно могут себя обслуживать. Если впоследствии льготник опять помещается в организацию соцобслуживания, при этом арендуя жилье по соцнайму, право на данное помещение за ним сохраняется на протяжении полугода.

При постановке на учет с 2005 года

С 2005 года и по сегодняшний день получить бесплатное жилье могут граждане на основании ст. 57 ЖК РФ при условии признания их жилплощадей непригодными для проживания или нуждаемости в улучшении жилищных условий. Также недвижимость выделяется лицам, страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями:

  • туберкулез, онкология,
  • гангрены, эпилепсия с частыми приступами,
  • свищи в кишечнике, не поддающиеся лечению,
  • абсцесс, некроз легких,
  • тяжелые кожные болезни, сопровождающиеся множественными высыпаниями и гнойными выделениями.

Таким образом, сейчас воспользоваться льготой могут семьи с детьми-инвалидами, если те страдают тяжелыми болезнями либо при признании их нуждающимися. В остальных случаях недвижимость не предоставляется, наличие одного ребенка с ограниченными возможностями не является основанием для обеспечения жильем.

Квартиры выделяются за счет муниципалитета. Ежегодно администрациями регионов составляется план, согласно которому планируется строительство домов именно для льготных категорий населения.

Как инвалиду получить жилье

Если регистрация была произведена до 2005 года, сейчас остается только ждать своей очереди. Отслеживать приближение к ней можно через «Госуслуги» или Соцзащиту. В дальнейшем льготникам выдаются списки адресов, по которым можно получить жилье в собственность или по соцнайму. Как правило, такие квартиры находятся на окраинах или за пределами города.

Чтобы встать на очередь в 2020 году, придется пройти следующую процедуру:

  1. Собрать документы, подтверждающие нуждаемость в улучшении условий проживания. Также понадобится справка об инвалидности.
  2. Представить документы в территориальное подразделение Соцзащиты. Заявление будет рассматриваться в течение 15-30 дней, по результатам заявителю направляется уведомление с принятым решением и номером в очереди.

Во время рассмотрения специальной комиссией проводится проверка условий проживания заявителей. Специалистам необходимо представить в назначенную дату доступ к своему жилью. Без заключения регистрация на очереди не производится.

Документы

Полный перечень документации зависит от основания, по которому производится регистрация на учете. В целом он выглядит так:

Наименование Где взять

Срок действия ЗаявлениеСкачать в интернете или заполнить в Соцзащите, попросив чистый бланкБез указания даты – бессрочно. Дата вписывается в день подачи Паспорта всех членов семьи старше 14 летЗАГСДо смены Ф.И.О. или плановой замены в 20 и 45 лет Детские свидетельства о рождении на детей до 14 летЗАГСДо исполнения ребенку 14 лет Справка об инвалидностиМедико-социальная экспертизаДо переосвидетельствования Справки о зарплате родителейРаботодатели1 месяц Заключение комиссии об аварийности жилья, если регистрация производится по данному основаниюАдминистрацияНе устанавливается Выписка из Реестра об имеющихся правах собственностиМФЦ3 месяца

Важно! Полный список документации определяется региональными властями. Узнать его можно в администрации или на сайте территориального органа Соцзащиты.

Предоставление земельных участков семьям с детьми-инвалидами

По закону семьи с детьми-инвалидами могут воспользоваться как правом на обеспечение жильем, на и правом на выдачу бесплатных участков земли под ИЖС или ЛПХ. Основанием для этого может послужить следующее:

  • Проживание в коммунальной квартире при наличии более двух семей в смежных помещениях.
  • Несоответствие имеющегося жилья санитарным и техническим нормам.
  • Несоответствие жилплощади нормативам по размеру.

Также могут быть другие основания в зависимости от законодательных актов регионов.

Для получения земельного участка необходимо выполнять несколько шагов:

  1. Собрать документацию и представить в администрацию или Соцзащиту. В некоторых городах вопросом занимаются Фонды содействия ИЖС.
  2. Дождаться решения комиссии. Оно выносится в течение 14 дней.
  3. Получить участок на строго определенной местности. Как правило, это новые микрорайоны, которые администрация планирует застраивать. Земля может быть передана в аренду, в собственность бесплатно или путем выкупа по льготной стоимости.

Важно! Заполняя заявление, следует указать назначение участка, который хочется получить. Данное правило обязательно, потому как перевести землю из одной категории в другую впоследствии будет проблематично.

При обращении за участком предоставляются документы:

  • заявление,
  • справка об инвалидности ребенка, его свидетельство о рождении,
  • паспорта родителей,
  • справки 2-НДФЛ от всех трудоустроенных членов семьи,
  • справка о составе семьи,
  • индивидуальная реабилитационная программа ребенка.

«После ратификации Конвенции о правах инвалидов в РФ отмечаются значительные улучшения, касающиеся формирования безбарьерной среды и обеспечения жильем. Сейчас финансирование программ для граждан с ограниченными возможностями возлагается практически полностью на бюджеты субъектов, и необходимо усилить контроль за их реализацией»

Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.

Льготы по оплате коммунальных услуг

Помимо обеспечения жильем, инвалиды и семьи с детьми-инвалидами могут пользоваться привилегиями по оплате услуг ЖКХ, установленными федеральным законодательством. Здесь предоставляется скидка в размере 50% на следующие виды услуг:

  • водо-, газо-, электро-, теплоснабжение,
  • капитальный ремонт,
  • содержание жилья,
  • плата за социальный наем,
  • вывоз мусора.

Преференция предоставляется в соответствии с социальными нормами потребления на одного человека. Они устанавливаются регионами. Например, если совокупная норма потребления услуг в городе равна 2 000 руб. на однокомнатную квартиру, но по квитанции выходит больше, скидка рассчитывается из 2 000 руб. Все, что сверху, оплачивается в обязательном порядке.

Как оформить льготы: пошаговая инструкция

Чаще всего льгота предоставляется в виде возврата уже уплаченной стоимости ЖКХ: Делается это через Соцзащиту при условии отсутствия текущих долгов по коммунальным услугам:

  1. Подаются документы, заявление рассматривается 10-15 дней.
  2. После рассмотрения представленной документации принимается решение. Если оно положительное, компенсация возвращается на банковский счет.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Как быстро можно получить жилье в соцнаем?

Все зависит от основания предоставления. Например, при совместном проживании ребенка с тяжелобольным человеком без отдельной комнаты недвижимость выдается в максимально короткие сроки. В остальных случаях можно ждать и несколько лет.

Вопрос №2. Можно ли получить целую квартиру?

Особенности реализации программы регулируются местными властями. В большинстве случаев выдаются квартиры, но могут быть переданы и комнаты в общежитиях.

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Квартиры семьям с детьми-инвалидами обязаны выдавать быстро, по первому требованию.

Сроки обеспечения жильем устанавливаются регионами. Семью льготников ставят на очередь, без которой обойтись не получится, привилегий никто не имеет.

Ошибка №2. Если ребенок прописан у родственников, получить жилье не удастся.

Регистрация гражданина РФ является обязательной и не дает никакого права собственности, поэтому обеспечение таких семей жильем производится согласно установленным нормам.

Заключение

Семьи с детьми-инвалидами могут пользоваться рядом жилищных льгот, в том числе и получить недвижимость для проживания по договору социального найма. Для этого достаточно обратиться в Соцзащиту и встать на очередь, чтобы впоследствии обрести пригодное для проживания жилье или земельный участок.

Pin
Send
Share
Send
Send