Помощь Юриста

Какие гарантии при увольнении избранным в представительные органы

Pin
Send
Share
Send
Send


Статья 171. Гарантии работникам, избранным в профсоюзные органы и комиссии по трудовым спорам

1. Установление дополнительных гарантий работникам, избранным в профсоюзные органы и не освобожденным от исполнения трудовых обязанностей, обусловлено необходимостью обеспечить им свободу профсоюзной деятельности и независимость от работодателя при ее осуществлении.

2. Работодатель обязан освободить от работы членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций (не освобожденных от основной работы) для участия в качестве делегатов в работе созываемых профессиональными союзами съездов, конференций, для участия в работе выборных коллегиальных органов профессиональных союзов. Указанные лица подлежат освобождению от работы также на время краткосрочной профсоюзной учебы в случаях, когда это предусмотрено коллективным договором.

Освобождение от работы в указанных случаях оформляется приказом работодателя.

Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашением.

3. В соответствии со ст. 374 ТК увольнение по инициативе работодателя в соответствии с п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов первичных профсоюзных организаций, выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций структурных подразделений организаций (не ниже цеховых и приравненных к ним), не освобожденных от основной работы, допускается, помимо общего порядка увольнения, только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

При этом следует учитывать, что определением Конституционного Суда РФ от 3 ноября 2009 г. N 1369-О-П "По жалобе открытого акционерного общества "Судостроительный завод "Лотос" на нарушение конституционных прав и свобод положением части первой статьи 374 Трудового кодекса Российской Федерации"*(60) положение ч. 1 ст. 374 ТК, согласно которому увольнение указанных работников по инициативе работодателя в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК допускается, помимо общего порядка увольнения, только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа, признано не действующим и не подлежащим применению как являющееся аналогичным ранее признанному Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ.

4. При отсутствии вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном ст. 373 ТК.

5. Определенные гарантии предусмотрены в ст. 376 ТК для руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации и его заместителей, являвшихся в прошлом членами выборного профсоюзного органа. Так, расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п. 2, 3 или 5 ч. 1 ст. 81 ТК с указанными лицами в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением порядка, установленного ст. 374 ТК.

6. Ряд гарантий предусмотрен и профсоюзным работникам, освобожденным от основной работы в организации или у индивидуального предпринимателя в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации, что предусмотрено ст. 375 ТК. Так, после окончания срока полномочий такого работника ему должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя.

При невозможности предоставления указанной работы (должности) в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или отсутствием в организации либо у индивидуального предпринимателя соответствующей работы (должности) общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года.

При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза.

7. В комментируемой статье предусмотрен ряд гарантий, предоставляемых членам комиссий по трудовым спорам, избранным общим собранием (конференцией) работников или делегированным представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников, а также назначенным в комиссию руководителем организации либо работодателем - индивидуальным предпринимателем.

Они подлежат освобождению от работы для участия в работе указанной комиссии с сохранением среднего заработка. Об освобождении указанных лиц от работы работодателем издается соответствующий приказ.

8. Увольнение членов комиссии по трудовым спорам осуществляется с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, определенном ст. 373 ТК, причем не имеет значения, являются ли указанные работники членами профсоюза.

9. Дополнительные гарантии работникам, входящим в состав выборных органов первичной профсоюзной организации, комиссии по трудовым спорам и не освобожденным от основной работы, могут устанавливаться коллективными договорами и соглашениями. Так, в соответствии с п. 10.3.1 Отраслевого соглашения по учреждениям и организациям, находящимся в ведении Федерального агентства по образованию, на 2009-2011 годы*(61) работники, входящие в состав профсоюзных органов и не освобожденные от основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию (за исключением увольнения в качестве дисциплинарного взыскания) без предварительного согласия выборного профсоюзного органа, членами которого они являются, руководители профсоюзных органов в подразделениях учреждений - без предварительного согласия вышестоящего профсоюзного органа в учреждении, а руководители (их заместители) и члены профсоюзных органов в учреждении, профорганизаторы - соответствующего вышестоящего профсоюзного органа.

Перевод указанных профсоюзных работников на другую работу по инициативе работодателя не может производиться без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются.

Согласно п. 10.3.2 указанного Соглашения увольнение по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виновным поведением, а равно изменение обязательных условий трудового договора (уменьшение размера оплаты труда в связи с изменением объема учебной нагрузки или объема иной работы не по вине работника, отмена установленных доплат и надбавок, иных стимулирующих и поощрительных выплат и др.) работников, входящих в состав профсоюзных органов, допускается, помимо соблюдения общего порядка увольнения, только с предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а руководителей (их заместителей) профсоюзных организаций учреждений - с согласия вышестоящего профсоюзного органа.

10. В качестве примера расширения гарантий для указанных работников на коллективно-договорном уровне можно привести Отраслевое соглашение по атомной энергетике, промышленности и науке на 2009-2011 годы*(62), в п. 12.2.3 которого предусмотрено, что члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения обязанностей в интересах коллективов работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы.

Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором.

Гарантии трудовых нрав представителей работников

ТК РФ, т. е., как правило, с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа. Когда представители профсоюза являются членами примирительной комиссии, то на время участия в разрешении коллективного трудового спора они освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более 3 месяцев в течение года (ст.


405 ТК РФ). Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа (см. ст. 405 ТК РФ).

Дополнительные гарантии при увольнении некоторым категориям работников

Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, уполномоченные профсоюза по охране труда, представители профсоюза в создаваемых в организациях совместных комитетах (комиссиях) по охране труда освобождаются от основной работы для выполнения профсоюзных обязанностей в интересах коллектива работников, а также на время краткосрочной профсоюзной учебы. Условия освобождения от основной работы и порядок оплаты времени выполнения профсоюзных обязанностей и времени учебы указанных лиц определяются коллективным договором, соглашением.
6. Члены профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также для участия в работе их выборных органов.

Личные гарантии членов профсоюза

ТК РФ (гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной работы). Такое право сохраняется за ними в течение двух лет после окончания срока их полномочий.
Комиссии по трудовым спорам являются добровольными объединениями, работающими без дополнительной оплаты для ее членов, однако их члены, так же как и профсоюзные работники, находятся под защитой законодателя (ч. 2 ст. 171 ТК РФ). Во-первых, им предоставляется свободное время для участия в работе указанной комиссии, во-вторых, за ними сохраняется средний заработок за время исполнения ими их общественных обязанностей, в-третьих, их увольнение осуществляется по правилам, установленным для расторжении трудового договора с работником — членом профессионального союза (ст.
373 ТК РФ).
При отсутствии вышестоящего профсоюзного органа увольнение указанных работников производится с соблюдением порядка, установленного ст. 373 ТК РФ. Члены выборных профсоюзных органов, не освобожденные от основной работы в данной организации, освобождаются от нее для участия в качестве делегатов созываемых профсоюзами съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов.
Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия в указанных мероприятиях определяются коллективным договором, соглашениями. 2. Работнику, освобожденному от работы в организации в связи с избранием его на выборную должность в профсоюзный орган данной организации, после окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии (с согласия работника) — другая равноценная работа (должность) в той же организации.

Какие гарантии при увольнении избранным в представительные органы

Трудовое право (библиотека) ¦ ¦ Трудовое право (Главная) ¦ ¦ Карта раздела Трудовое законодательство не разграничивает понятия государственных или общественных обязанностей и не содержит перечня, который давал бы основания для установления гарантий и компенсаций работникам. В широком смысле слова под государственными обязанностями следует понимать участие в деятельности какого-либо государственного органа который привлек гражданина к выполнению определенных задач.

Самой распространенной государственной обязанностью является призыв работающих граждан на военные сборы, реже встречаются случаи привлечения работника в качестве эксперта например, в суд (для участия в судебном процессе в качестве присяжного заседателя) или в органы предварительного следствия.

  • участие работника в коллективных переговорах в качестве представителей сторон, а также специалистов, приглашенных для участия в этой работе,
  • исполнение обязанностей трудового арбитра посредника при разрешении коллективного трудового спора,
  • донорство,
  • осуществление избирательного права в качестве кандидата в депутаты,
  • участие члена добровольной пожарной охраны в организации предупреждения пожаров и их тушении,
  • исполнение обязанностей членов примирительной комиссии и др.

На то время, когда работник привлекается к исполнению государственных или общественных обязанностей, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время, работодатель, в соответствии со ст.

Статья 29. Статус членов комиссий

До года перечень выборных должностей был весьма обширен, однако же, вполне представим в силу нормативно-правового регулирования порядка замещения указанных должностей: будь-то выборная должность в партийной, профсоюзной, советской или комсомольской организации, в министерстве или ведомстве, в государственном учреждении, в профсоюзной или другой общественной организации, в судебном органе или на промышленном предприятии объединении , в колхозе или совхозе — процедура выборов избрания на нее подробно регламентировалась соответствующим нормативным правовым актом.

Однако на нормативно-правовом уровне процедура выборов в настоящее время регламентирована только для отдельных должностей преимущественно системы органов государственного и муниципального управления.

Порядок избрания на должности в коммерческих и некоммерческих организациях только частично затрагивается в специальных Федеральных законах о порядке образования отдельных организационно-правовых форм Федеральный закон от При этом названные Федеральные законы всего лишь указывают создателям юридических лиц на то, что одним из способов формирования органов управления является избрание, но не определяют механизмы его применения.

По-иному в демократическом государстве, конституцией которого предусмотрено право свободно использовать имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности часть первая статьи 34 Конституции РФ , иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им часть вторая статьи 35 Конституции РФ , быть не может — учредители участники, члены юридического лица самостоятельно, в рамках минимально очерченных федеральными законам процедур, определяют способы управления организацией и формирования органов управления, закрепляя принятые решения в учредительных документах.

Обладая определенной свободой по наполнению указанных документов конкретным содержанием, учредители участники, члены , а затем и соответствующие должностные лица, достаточно часто используют вполне определенные правовые понятия не по назначению. Разработчики Трудового кодекса РФ должны были учесть, что в условиях предоставленной учредителям участникам, членам юридических лиц и уполномоченным ими лицам свободы по самостоятельному решению вопроса о формировании органов управления, при недостаточно развитой правовой культуре, простой перенос из устаревшего КЗоТ РФ основания прекращения трудового договора без соответствующей правовой регламентации создаст благоприятную почву для трудовых споров.

Несмотря на то что в рабочую группу по разработке Кодекса входили представители российских объединений работодателей, экономической стороне увольнения в связи с переходом на выборную работу не было уделено должного внимания.

По-видимому, в силу размеров представляемых этими объединениями предприятий-гигантов, проблему посчитали не имеющей особого значения. Вместе с тем, по нашему мнению, издержки, которые несут работодатели в связи с увольнением работников по рассматриваемому основанию, могут быть довольно ощутимыми.

В период существования Советского Союза основу экономической системы СССР составляли социалистическая собственность на средства производства в форме государственной общенародной и колхозно-кооперативной собственности, основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, имущество организованных государством торговых, коммунальных и иных предприятий, а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства, принадлежали государству.

Поскольку продукт общего труда всех граждан устанавливался и распределялся государством, предприятие, не являясь в действительном смысле экономически самостоятельным и заинтересованным субъектом, не несло реальных потерь в результате резкого перехода своего работника в соответствующий орган или организацию на выборную должность. В рыночных условиях хозяйствования все обстоит по-иному. По крайней мере абсолютно естественным и обоснованным следует признать желание работодателя оптимизировать свои издержки на персонал и управлять ими самостоятельно, а не под давлением государства, органов местного самоуправления и тем более каких-либо третьих лиц.

С учетом этого представляется не совсем оправданным возложение законодателем на работодателя обязанности прекратить трудовой договор с работником, избранным на выборную должность в организацию, единственное отличие которой от других состоит в том, что формирование аппарата управления в ней осуществляется путем выборов.

В свою очередь, работодатель не должен лишаться права решать вопрос о прекращении трудовых отношений с работником, избранным на выборную должность работу в другую организацию, исходя из своих производственных и иных планов и интересов, а процедура увольнения избранного работника не должна отличаться от той, которая применяется в случае увольнения работника, изъявившего желание перевестись в другую организацию в обычном порядке.

В этих условиях акт избрания на выборную должность работу для работодателя должен иметь такое же значение, как и приглашение его работника на другую работу статьи 64 и 70 ТК РФ. Особый порядок увольнения, по нашему мнению, целесообразно сохранить только в отношении выборных должностей в государственных органах и органах местного самоуправления, выборной работы по обеспечению государственного и муниципального управления, а также, с некоторыми оговорками, в выборные профсоюзные органы: только реализация работником своих прав быть избранным и принимать непосредственное участие в управлении государством может быть противопоставлена экономическим интересам работодателя.

Собственно данный подход был применен при подготовке Федерального закона от Что же касается перехода на выборные должности без конкретизации органа или организации, то они упоминаются в Федеральном законе всего лишь в качестве обстоятельства, препятствующего государственному служащему исполнять свои обязанности, и являющегося основанием для сокращения срока предупреждения и удовлетворения просьбы работника об увольнении по собственной инициативе: согласно части 2 его статьи 36, в случае, если заявление гражданского служащего о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы зачислением в образовательное учреждение профессионального образования, выходом на пенсию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами , представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок, указанный в заявлении гражданского служащего.

По такой же модели следовало бы сконструировать механизм прекращения трудового договора с работником в Трудовом кодексе РФ: в пункте 5 части первой статьи 77 Кодекса уточнить, что только переход на выборные должности в государственные органы, в органы местного самоуправления и в органы профессиональных союзов является самостоятельным основанием увольнения, решение вопроса трудоустройства в других организациях, пусть даже путем избрания на определенные должности, должно осуществляться по правилам, установленным для прекращения трудовых отношений по собственной инициативе работника, то есть по пункту 3 части первой статьи 77 и статье 80 Трудового кодекса РФ.

Примечательно, что элементы описанной модели уже применяются на практике при решении вопросов о прекращении трудового договора с работниками, избранными на отдельные должности. Так, согласно статье 25 абзац второй Закона Воронежской области от Поскольку в ближайшее время внесение изменений в пункт 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ не планируется, сотрудники кадровой службы должны усвоить некоторые правила, предусмотренные законодательством, а также выработать ряд своих правил, в частности, по оформлению необходимых документов.

Для того чтобы максимально выделить нюансы применения данного основания увольнения, рассмотрим порядок прекращения трудовых отношений с работниками, избираемыми на отдельные выборные должности государственных и муниципальных органов. Однако прежде уделим внимание такому моменту, как волеизъявление избранного на выборную должность работу работника прекратить трудовые отношения со своим текущим работодателем. Трудовой кодекс РФ прямо не обязывает работника обращаться к работодателю с письменным заявлением об увольнении в связи с избранием его на выборную должность работу.

Сам акт избрания не является основанием для понуждения работника принять на себя обязанности по должности работе , на которую он избран, до истечения определенного срока вступления в должность он сохраняет право самостоятельно решить, как ему поступить: оправдать доверие избирателей и приступить к исполнению обязанностей по выборной должности работе или же отказаться от занятия должности выполнения работы и продолжить трудовые отношения со своим работодателем.

Определить отношение работника к существующим на момент избрания трудовым отношениям лишь на основании акта избрания невозможно. Правильность интерпретации работодателем предъявления работником кадровой службе акта избрания как изъявления желания расторгнуть трудовой договор может быть поставлена под сомнение особенно в тех случаях, когда работник по тем или иным причинам не приступил к исполнению обязанностей по выборной должности и имеет намерение восстановиться на работе.

Уменьшить вероятность возникновения споров относительно действительного волеизъявления работника можно только путем истребования от него письменного заявления о прекращении трудовых отношений в связи с намерением занять должность приступить к работе , на которую он избран.

Если кадровая служба считает, что для принятия решения об увольнении по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ ей достаточно акта избрания, представленного собственноручно работником, то рекомендуем позаботиться о надлежащей регистрации этого документа в канцелярии или в учетных документах кадровой службы даты его получения, способа и источника. При возникновении спора относительно правомерности увольнения, произведенного на основании устного заявления работника, сотрудники кадровой службы, по крайней мере, смогут дополнить свои свидетельские показания о том, что работник лично представил указанный акт и в устной форме сообщил о своем намерении прекратить трудовые отношения, выпиской из регистрационных учетных документов.

Причина увольнения должна быть сформулирована в заявлении предельно ясно. Если в нем будет содержаться только просьба об увольнении, работодатель может расценить ее как инициативу работника прекратить трудовой договор по собственному желанию в связи с невозможностью продолжения работы переходом на выборную должность и произвести увольнение по пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ. Полагаем, что такой вывод должен подкрепляться серьезными обоснованиями.

Из буквального прочтения пункта 5 части первой статьи 77 Кодекса не следует, что работодатель может уволить работника по первой части пункта 5 и обязан — по второй его части. По нашему мнению, вопрос о том, обязан ли работодатель расторгнуть трудовой договор с работником, избранным на выборную должность работу , в каждом конкретном случае должен решаться с учетом законодательства, регламентирующего порядок избрания на соответствующую выборную должность работу.

Так, отказ в удовлетворении просьбы об увольнении работника, избранного на выборную должность в государственный орган или в орган местного самоуправления, в указанный работником или соответствующим органом срок чреват для работодателя серьезными последствиями, в том числе уголовно-правового характера.

Согласно пункту 6 статьи 70 Федерального закона от Если депутат не смог представить указанные документы в связи с отказом работодателя произвести увольнение, в действиях работодателя можно усмотреть признаки воспрепятствования свободному осуществлению гражданином своих избирательных прав в частности, права быть избранным , а также осуществлению государственного управления и местного самоуправления, гарантируемых Конституцией РФ части первая и вторая статьи 11, статья 12 , влекущего юридическую ответственность.

Таким образом, в отношении работников, избранных депутатами представительных органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований, выборных должностных лиц, действительно, есть основания считать, что работодатель должен расторгнуть трудовой договор с ними в срок, определенный ими в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Определенная защита есть и у работников, избранных в выборные органы профсоюзов. Согласно части 1 статьи 30 Конституции РФ каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В частности, в статье 30 Федерального закона от И хотя пределы ответственности за это нарушение не определены, а воспрепятствование работнику, избранному на соответствующую должность в выборный профсоюзный орган, исполнять свои обязанности в рамках профсоюзной деятельности прямо не входит в состав административного правонарушения или уголовного преступления, предусмотренных соответствующими кодексами, тем не менее профсоюзы защищают права своих членов достаточно оперативно, в том числе с привлечением представителей работодателя к административной ответственности по статье 5.

Об этом следует помнить сотрудникам кадровой службы прежде, чем отказывать в увольнении по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ работнику, избранному в профсоюзный орган. Что же касается избрания на выборные должности других организаций, то на наш взгляд, вопрос о том, обязан ли работодатель выполнить требование работника об увольнении по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, решается не так однозначно, особенно когда речь идет о переходе в коммерческие организации.

Участвуя в выборах на руководящую должность в коммерческой организации, гражданин реализует свое конституционное право на выбор рода деятельности и профессии часть 1 статьи 37 Конституции РФ.

То, что он решает вопрос своего трудоустройства таким особым способом, как участие в выборах, как представляется, не дает ему преимуществ по сравнению с другими работниками — назначаемыми, утверждаемыми или принимаемыми на должность. Следовательно, вопрос о прекращении с ним трудовых отношений должен решаться в общеустановленном порядке.

Работник, заявляя о своем желании перейти на должность, на которую он был избран еще раз обратим внимание, что без соответствующего волеизъявления работника акт об избрании не может рассматриваться в качестве безусловного основания для заключения трудового договора с новым работодателем , фактически проявляет инициативу по расторжению трудового договора, которая, как известно, обозначена в статье 77 Трудового кодекса РФ в качестве самостоятельного основания увольнения — в пункте 3 ее части первой.

По этой причине отказ работнику в удовлетворении его просьбы об увольнении по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ в связи с избранием на выборную должность например, в конкурирующую организацию представляется бессмысленным. Считать, что изменением основания прекращения трудового договора можно затруднить использование работником гарантии, предусмотренной частью четвертой статьи 70 Трудового кодекса РФ о недопустимости установления испытания при приеме на работу лицу, избранному выбранному на выборную должность на оплачиваемую работу , нет никаких причин, так как условием реализации этой гарантии является акт избрания, а не основание увольнения с предыдущей работы.

Рассмотрим порядок увольнения работников, избранных на отдельные выборные должности выборную работу. Представить себе, что сотрудники кадровой службы негосударственной организации будут оформлять увольнение работника, избранного Президентом РФ, достаточно сложно скорее эту задачу придется решать кадровым аппаратам государственных органов.

Как следует из статьи 2 Федерального закона от Должность Президента РФ замещается в результате избрания гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании пункт 1 статьи 1 Федерального закона от Результаты выборов Президента РФ оформляются решением Центральной избирательной комиссии РФ, принимаемым на основании протокола о результатах выборов Президента РФ пункт 2.

В указанном решении приводятся данные о количестве граждан, принявших участие в выборах, о количестве голосов, отданных за кандидата, а также устанавливается факт избрания на должность Президента РФ. Это решение фактически является основанием для прекращения трудовых отношений с работником, избранным на указанную должность, и его реквизиты должны приводиться в приказе распоряжении о прекращении расторжении трудового договора увольнении.

Поэтому формально трудовые отношения могут быть прекращены непосредственно в день, предшествующий вступлению в должность Президента РФ. Поскольку Трудовой кодекс РФ прямо не предусматривает обязательности прекращения трудовых отношений в день, непосредственно предшествующий дню вступления работника в должность, то трудовые отношения могут быть прекращены заблаговременно, например, сразу после принятия Центральной избирательной комиссией РФ соответствующего решения о результатах выборов Президента РФ и официального опубликования итогов выборов.

Таким образом, в избирательную комиссию достаточно представить справку или письмо работодателя о том, что работник-кандидат подал заявление о прекращении трудового договора и что трудовой договор будет расторгнут в установленные сроки. В качестве подтверждения также может быть представлена надлежащим образом заверенная копия заявления работника.

Депутаты члены представительного органа государственной власти или представительного органа муниципального образования. Общие правила избрания депутатов определяются названным Федеральным законом, особенности в ыборов депутатов представительных органов разных уровней — соответствующими федеральными законами. В силу части 3 статьи 97 Конституции РФ депутаты Государственной Думы РФ работают на профессиональной постоянной основе, они не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Следовательно, на момент начала исполнения работником, избранным депутатом Государственной Думы РФ, депутатских обязанностей, он должен прекратить трудовые отношения со своим работодателем.

Как следует из части 2 статьи 3 Федерального закона от В соответствии со статьей 85 этого Федерального закона на основании протокола Центральной избирательной комиссии РФ о распределении депутатских мандатов по федеральному избирательному округу между политическими партиями, избирательными блоками и на основании протоколов N 1 окружных избирательных комиссий Центральная избирательная комиссия РФ не позднее чем через 2 недели после дня голосования устанавливает общие результаты выборов.

Указанные результаты излагаются в постановлении Центральной избирательной комиссии РФ об установлении общих результатов выборов депутатов Государственной Думы РФ очередного созыва. Это постановление формально является основанием для удовлетворения просьбы работника о прекращении трудового договора по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ, изложенной в его письменном заявлении.

Таким образом, работник, избранный депутатом Государственной Думы РФ, может подать работодателю заявление о прекращении трудового договора по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ в связи с переходом на выборную работу с момента установления итогов выборов. Днем увольнения в этом случае будет день, предшествующий дню признания работника избранным депутатом Государственной Думы РФ.

Поскольку, как уже отмечалось применительно к выборам Президента РФ, Трудовой кодекс РФ не обязывает работника и работодателя прекратить трудовые отношения строго в день, предшествующий дню приступления к исполнению обязанностей по выборной должности, то трудовой договор может быть расторгнут по рассматриваемому основанию и до установления окончательных итогов выборов на основании предварительного извещения избирательной комиссией об избрании депутатом.

Вместе с тем нужно отметить, что в интересах обеих сторон трудового договора не торопиться с расторжением трудового договора сразу после подведения предварительных итогов выборов: работник заинтересован в сохранении непрерывного трудового стажа, работодателю важно, чтобы должность была освобождена с гарантией в случае если результаты выборов будут признаны недействительными либо кандидат, признанный избранным депутатом по результатам голосования за список кандидатов, будет исключен из списка кандидатов, либо избирательная комиссия отменит решение о признании кандидата избранным, а также в случае выбытия кандидата работодателю придется решать вопрос с отменой решения об увольнении работника по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ и восстановлением на работе работника, так и не ставшего депутатом Государственной Думы РФ.

Законодательство не исключает возможности увольнения работника, избранного депутатом Государственной Думы РФ, по иному основанию например, по собственному желанию или по соглашению сторон.

Напомним, что согласно части 3 статьи 25 указанного Федерального закона депутату Государственной Думы РФ, работавшему до избрания депутатом Государственной Думы РФ по трудовому договору, после прекращения депутатских полномочий предоставляется прежняя работа должность , а при ее отсутствии — другая равноценная работа должность по предыдущему месту работы или с его согласия в другой организации.

Поэтому-то работнику — кандидату в депутаты Государственной Думы РФ так важно на момент подведения результатов выборов и признания его депутатом Государственной Думы РФ состоять в трудовых отношениях. Выборы депутатов Государственной Думы РФ проводятся не только при формировании представительного органа государственной власти Российской Федерации очередного созыва на очередной период , но и в течение функционирования этого органа. Прекращение трудового договора по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ с работником, избранным депутатом Государственной Думы РФ в результате повторных или дополнительных выборов, должно осуществляться по вышеизложенным правилам.

В приказе распоряжении о прекращении расторжении трудового договора увольнении по рассматриваемому основанию следует указать реквизиты акта Центральной избирательной комиссии РФ извещения об избрании депутатом Государственной Думы РФ, решения об установлении итогов выборов.

Согласно пункту 6. Согласно Конституции РФ и указанному Федеральному закону в Совет Федерации РФ входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного представительного и исполнительного органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Совет Федерации РФ формируется из представителей указанных органов двумя способами: избрания и назначения. Член Совета Федерации РФ — представитель от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации — избирается законодательным представительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на срок полномочий этого органа, а при формировании законодательного представительного органа субъекта Российской Федерации путем ротации — на срок полномочий однократно избранных депутатов.

Выборной, в действительном смысле этого слова, является работа в Совете Федерации РФ в качестве представителя от законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Рассмотрим в общих чертах процедуру избрания члена Совета Федерации РФ. В двухпалатном законодательном представительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации кандидатура кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации РФ вносится вносятся на рассмотрение этого органа поочередно председателями палат.

Указанное постановление уже может являться основанием для издания приказа распоряжения о прекращении расторжении трудового договора увольнении по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ. Вкратце разъясним работодателям сущность данной процедуры. Избранный представителем в Совете Федерации РФ в 5-дневный срок со дня вступления в силу решения о его избрании направляет в Совет Федерации РФ копию приказа иного документа об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом члена Совета Федерации РФ, либо копию документа, удостоверяющего, что им в 3-дневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

Этот этап может быть достаточно продолжительным по времени. Рассмотрение вопроса о подтверждении полномочий Совета Федерации РФ начинается с доклада председателя либо по его поручению первого заместителя или заместителя председателя Комиссии. Для работодателя, расторгнувшего трудовой договор с работником по пункту 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса РФ на основании постановления законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об избрании члена Совета Федерации РФ, постановление Совета Федерации РФ о подтверждении полномочий члена Совета Федерации РФ будет иметь информационное значение оно подтверждает, что решение вопроса о вхождении в Совет Федерации РФ уволенного работника окончательно и работодателю не придется восстанавливать работника на прежнем месте до принятия особого решения о прекращении полномочий члена Совета Федерации РФ.

Для работодателя, отложившего по просьбе работника решение вопроса о прекращении трудового договора до подтверждения его полномочий в качестве члена Совета Федерации РФ, оформление увольнения может быть затруднено в связи со сложностями определения дня увольнения, поскольку на момент вступления в силу постановления о подтверждении полномочий члена Совета Федерации РФ работник, избранный представителем в Совете Федерации РФ, уже должен прекратить трудовые отношения со своим работодателем.

Для сокращения разрыва между датой избрания и датой начала полномочий члена Совета Федерации РФ работодатели по согласованию с работниками и консультациями с аппаратом Совета Федерации РФ производят увольнение после принятия Комиссией Совета Федерации РФ соответствующего заключения за несколько дней до ближайшего заседания Совета Федерации РФ, повесткой которого предусмотрено решение вопроса о подтверждении полномочий члена Совета Федерации РФ.

При этом в приказе распоряжении о прекращении расторжении трудового договора увольнении в качестве основания его издания указываются реквизиты постановления законодательного представительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и заключения Комиссии Совета Федерации РФ по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Трудовое право

ТК РФ члены КТС освобождаются от работы для участия в ее работе с сохранением за ними среднего заработка. В качестве гарантий в этом случае выступают: 1) освобождение работника-члена КТС от работы на период ее заседаний и их подготовки, 2) сохранение за членами КТС рабочего места (должности) и прежних условий труда на время выполнения обязанностей члена КТС, 3) сохранение за членами КТС среднего заработка за время участия в работе комиссии. В соответствии с ч. 3 ст. 171 ТК РФ увольнение работников, являющихся членами КТС, производится с применением ст.
373 ТК РФ, которая предусматривает порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при увольнении работников, являющихся членами профсоюза, по п. 2 ст. 81 ТК РФ по сокращению численности или штата работников организации, по пп. «б» п. 3 ст.

Процедура увольнения работников в связи с переходом на выборную работу (выборные должности)

До года перечень выборных должностей был весьма обширен, однако же, вполне представим в силу нормативно-правового регулирования порядка замещения указанных должностей: будь-то выборная должность в партийной, профсоюзной, советской или комсомольской организации, в министерстве или ведомстве, в государственном учреждении, в профсоюзной или другой общественной организации, в судебном органе или на промышленном предприятии объединении , в колхозе или совхозе — процедура выборов избрания на нее подробно регламентировалась соответствующим нормативным правовым актом. Однако на нормативно-правовом уровне процедура выборов в настоящее время регламентирована только для отдельных должностей преимущественно системы органов государственного и муниципального управления. Порядок избрания на должности в коммерческих и некоммерческих организациях только частично затрагивается в специальных Федеральных законах о порядке образования отдельных организационно-правовых форм Федеральный закон от При этом названные Федеральные законы всего лишь указывают создателям юридических лиц на то, что одним из способов формирования органов управления является избрание, но не определяют механизмы его применения. По-иному в демократическом государстве, конституцией которого предусмотрено право свободно использовать имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности часть первая статьи 34 Конституции РФ , иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им часть вторая статьи 35 Конституции РФ , быть не может — учредители участники, члены юридического лица самостоятельно, в рамках минимально очерченных федеральными законам процедур, определяют способы управления организацией и формирования органов управления, закрепляя принятые решения в учредительных документах. Обладая определенной свободой по наполнению указанных документов конкретным содержанием, учредители участники, члены , а затем и соответствующие должностные лица, достаточно часто используют вполне определенные правовые понятия не по назначению. Разработчики Трудового кодекса РФ должны были учесть, что в условиях предоставленной учредителям участникам, членам юридических лиц и уполномоченным ими лицам свободы по самостоятельному решению вопроса о формировании органов управления, при недостаточно развитой правовой культуре, простой перенос из устаревшего КЗоТ РФ основания прекращения трудового договора без соответствующей правовой регламентации создаст благоприятную почву для трудовых споров.

Стоит ли создавать представительный орган работников по инициативе «сверху»

Уважаемые депутаты представительных органов муниципальных образований! Цель проекта: Куратор проекта: Ответы на ваши вопросы будут размещены здесь - в рубрике "Заочная консультация для депутата" Вопрос Думы Соцгородского сельского поселения Я являюсь заместителем председателя Думы сельского поселения. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте.

Под непосредственным подчинением в настоящем Федеральном законе понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:.

Pin
Send
Share
Send
Send