Помощь Юриста

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с государственного служащего

Pin
Send
Share
Send
Send


Дата размещения статьи: 18.10.2016

Вопросу досрочного снятия дисциплинарного взыскания уделяется недостаточно внимания не только в теоретических источниках, но и в действующем законодательстве. На наш взгляд, качественно проработанный механизм снятия дисциплинарного взыскания ранее установленного срока может иметь неплохое стимулирующее воздействие на дальнейшее поведение государственного служащего и качество исполнения им своих должностных обязанностей. Представляется, что отсутствие унифицированного подхода к правовому установлению основных условий и порядка реализации досрочного снятия дисциплинарного взыскания для государственных служащих различных видов государственной службы приводит к формальности существования самой возможности досрочного прекращения неблагоприятного воздействия от факта применения дисциплинарного взыскания .

Очевидно, что государственный служащий после применения к нему дисциплинарного взыскания испытывает не только моральное, материальное или физическое воздействие, но и оказывается в особом правовом состоянии, характеризующемся наличием неблагоприятных правовых последствий (ограничения по премированию, задержка в присвоении очередного специального звания, исключение из книги почета или доски почета в установленных законодательством случаях, недопуск к испытаниям на присвоение квалификационных званий и др.) 3, с. 18 - 26. Указанные неблагоприятные последствия от применения предусмотренного законом дисциплинарного взыскания "сопровождают" государственного служащего до момента снятия взыскания. Законодательством, регламентирующим прохождение различных видов федеральной государственной службы, предусмотрены два традиционных сценария снятия дисциплинарного взыскания:

- автоматически, т.е. по истечении 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания, если государственный служащий в течение этого года не был подвергнут новому дисциплинарному взысканию,

- досрочно, т.е. до истечения 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания.

В первом случае необходимо соблюдение лишь двух условий: а) истечение определенного времени - 1 года, б) государственный служащий не должен быть подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Если оба условия соблюдены, то лицо считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Во втором случае перечень условий, при которых возможно реализовать сценарий досрочного снятия дисциплинарного взыскания, остается не совсем очевидным. Прежде чем их выявить, необходимо определить сущность и место досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания в системе процедур и производств, предусмотренных при прохождении государственной службы.

Анализируя нормативные правовые акты, регламентирующие прохождение различных видов государственной службы, а также теоретические источники, можно прийти к выводу, что снятие дисциплинарного взыскания ранее установленного срока в некоторых из них рассматривается как мера поощрения (т.е. реализуется в рамках поощрительной процедуры) либо же обозначается в рамках дисциплинарного производства 1, с. 51 - 58.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 48 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) в качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника органов внутренних дел (далее - сотрудника) дисциплинарного взыскания. Вместе с тем данная мера поощрения, на наш взгляд, не получила должного правового регулирования (не установлены необходимые для этого сроки, не указаны конкретные основания для инициирования данной меры поощрения, не определен порядок ее применения и процессуального оформления и т.д.). Кроме того, досрочное снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания как мера поощрения имеет специфические черты, отличающие ее от иных поощрительных мер. Во-первых, указанный вид поощрения вынесен в отдельную часть статьи от основного перечня мер поощрения, применяемых к сотруднику. Необходимо обратить внимание, что ч. 1 ст. 48 Закона N 342-ФЗ содержит 9 видов мер поощрения, среди которых досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания не указано. Упоминание о нем как о возможной мере поощрения содержится в ч. 2 ст. 48 Закона N 342-ФЗ. Во-вторых, данная мера не только связывает поощрительную процедуру с дисциплинарным производством, имевшим место ранее, но и фактически завершает течение особого правового состояния "наказанности" нарушителя служебной дисциплины .

Досрочное снятие ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания рассматривается как мера поощрения и в иных нормативных правовых актах. При этом сохраняется общая тенденция к отсутствию надлежащей правовой регламентации оснований, сроков и порядка применения данной меры поощрения. Указанное обстоятельство, безусловно, снижает ее эффективность.

В Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ) упоминание о том, что представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения 1 года со дня его применения, содержится в п. 9 ст. 58. В Законе N 79-ФЗ досрочное снятие ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания не указано среди разновидностей мер поощрения. Учитывая это обстоятельство, данный способ прекращения действия дисциплинарного взыскания можно рассматривать как факультативную стадию дисциплинарного производства. Однако законодательством о гражданской службе не урегулирован ряд вопросов в механизме реализации п. 9 ст. 58 Закона N 79-ФЗ, а именно: основания, сроки, порядок и т.п.

Говоря о сроках снятия дисциплинарного взыскания до истечения 1 года со дня его применения, необходимо отметить, что в настоящее время законодательство, регламентирующее различные виды государственной службы, не содержит четких временных интервалов, по истечении которых возможен "запуск" механизма досрочного снятия дисциплинарного взыскания. Хотелось бы обратить внимание на законодательство, регулирующее порядок досрочного снятия дисциплинарного взыскания с военнослужащих Вооруженных Сил РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (далее - общевоинские уставы) рассматриваемый способ снятия дисциплинарного взыскания относится к мерам поощрения и имеет несколько иную формулировку в сравнении с Законом N 79-ФЗ, а именно "снятие ранее примененного дисциплинарного взыскания". Примечательно, что в общевоинских уставах установлены минимальные сроки для того, чтобы уполномоченные лица могли применить данную меру поощрения:

- снятие дисциплинарного взыскания - дисциплинарного ареста - осуществляется командиром воинской части в случае, если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат и матросов - не ранее 3 месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста, с сержантов и старшин - не ранее чем через 6 месяцев, с прапорщиков и мичманов - не ранее чем через 1 год,

- снятие дисциплинарного взыскания - понижения в воинском звании (должности) - с солдат, матросов, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через 6 месяцев со дня его применения (солдаты, матросы, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность),

- снятие дисциплинарного взыскания - понижения в воинской должности - с прапорщиков, мичманов и офицеров осуществляется не ранее чем через 1 год со дня его применения (может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности),

- снятие дисциплинарного взыскания - предупреждения о неполном служебном соответствии - осуществляется не ранее чем через 1 год со дня его применения.

Вместе с тем несмотря на то, что общевоинскими уставами предусмотрены минимальные сроки, раньше которых невозможно снять ранее наложенное дисциплинарное взыскание, необходимо отметить, что это обстоятельство предусмотрено не для всех взысканий. Так, для выговора, строгого выговора, лишения очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег, лишения нагрудного знака отличника и некоторых других взысканий минимальных сроков "наказанности" не предусмотрено вовсе. Представляется, это означает: командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание без учета каких-либо минимальных сроков, когда посчитает, что оно "сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга".

Подобная законодательная практика установления по отдельным видам дисциплинарных взысканий минимальных сроков, ранее которых невозможно инициировать процедуру досрочного снятия дисциплинарного взыскания, видится очень интересной и может быть использована в том числе в правовых актах, регламентирующих иные виды государственной службы.

Также хотелось бы обратить внимание на процессуальное оформление ходатайства о досрочном снятии дисциплинарного взыскания и сроки его рассмотрения. Законодательство о гражданской службе не содержит формы подобного ходатайства, а также не определяет сроки его рассмотрения, что еще раз подтверждает невозможность обращения по этому вопросу к уполномоченному принимать решение руководителю (начальнику) каких-либо иных лиц. Для сравнения, в п. 34 указа Президента РФ от 16.11.1998 N 1396 "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации" (далее - Указ N 1396) говорится, что непосредственный начальник может ходатайствовать о досрочном снятии с сотрудника дисциплинарного взыскания. Это ходатайство начальник, наложивший дисциплинарное взыскание, обязан рассмотреть в срок не позднее 15 дней со дня его получения.

Определение перечня оснований для досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания также становится одной из задач, требующих своего правового решения. Закон N 79-ФЗ не содержит перечня указанных оснований. Вместе с тем законодательство по иным видам государственной службы знает примеры, где попытка сформулировать таковые была сделана. Например, в п. 34 Указа N 1396 закреплено, что начальник таможенного органа, наложивший на сотрудника дисциплинарное взыскание, или вышестоящий начальник может снять это взыскание до истечения года, если сотрудник заслужил это добросовестным отношением к службе и не допустил вновь нарушения служебной дисциплины. Безусловно, подобная формулировка видится достаточно обобщенной, лишенной конкретики, но она хотя бы определена. На наш взгляд, разработка перечня оснований для досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания является важной и необходимой задачей, требующей своего разрешения.

Очередность снятия ранее наложенных дисциплинарных взысканий также требует отражения в законодательстве по различным видам государственной службы. В ряде нормативных правовых актов, регламентирующих прохождение различных видов государственной службы, установлено правило о том, что если в отношении лица действуют несколько видов дисциплинарных взысканий, то в порядке поощрения одновременно может быть снято только одно дисциплинарное взыскание. При этом не указывается, какое именно взыскание из ранее наложенных и пока не снятых может быть выбрано. Однако из этого правила существуют исключения. В соответствии с п. 38 Приказа Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков от 28.11.2008 N 424 "Об утверждении Инструкции по организации работы по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" при наличии двух и более дисциплинарных взысканий досрочно может быть снято одно (последнее) из них. Остается не совсем понятным такое уточнение, так как последнее из наложенных взысканий нередко бывает более строгим в сравнении с предыдущими, а также с момента его применения прошло меньше времени. Вместе с тем сам факт законодательного регулирования этого вопроса представляется интересным и может быть взят за основу для различных видов государственной службы.

Еще одним важным моментом в механизме реализации досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания является определение перечня субъектов, к компетенции которых относится инициирование процедуры досрочного снятия дисциплинарного взыскания.

На государственной гражданской службе согласно п. 9 ст. 58 Закона N 79-ФЗ правом снятия дисциплинарного взыскания с государственного гражданского служащего до истечения 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания обладает представитель нанимателя по: а) собственной инициативе, б) по письменному заявлению государственного гражданского служащего, в) по ходатайству его непосредственного руководителя. Для сравнения, в соответствии с трудовым законодательством работодатель до истечения 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по:

а) собственной инициативе, б) просьбе самого работника, в) ходатайству его непосредственного руководителя, г) ходатайству представительного органа работников. Таким образом, на государственной гражданской службе перечень субъектов, которые имеют право инициировать процедуру досрочного снятия дисциплинарного взыскания, может быть расширен (например, аттестационной комиссией, органом профессионального союза и т.д.).

Тем не менее необходимо отметить, что законодательством о государственной гражданской службе указанный перечень в целом определен не плохо в сравнении с правовым решением данного вопроса на иных видах государственной службы. Так, законодательством о службе в органах внутренних дел правом инициативы обладают лишь руководители, уполномоченные принимать итоговое решение по данному вопросу. Это подтверждается п. 11 Приказа Министерства внутренних дел РФ от 06.05.2013 N 241 "О некоторых вопросах применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации": досрочное снятие дисциплинарного взыскания возможно по решению руководителя (начальника), которым дисциплинарное взыскание было наложено, либо вышестоящего руководителя (начальника). Таким образом, сотрудник и иные индивидуальные и коллективные субъекты лишены права ходатайствовать о досрочном снятии ранее наложенного дисциплинарного взыскания.

Как видно из приведенных примеров, перечень лиц, обладающих правом инициировать процедуру досрочного снятия дисциплинарного взыскания, может быть расширен и унифицирован для различных видов государственной службы.

Безусловно, это далеко не исчерпывающий перечень проблем, которые требуют своего разрешения. Представляется, что необходимо выделить досрочное снятие ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания в одну из факультативных стадий дисциплинарного производства. Для достижения этой цели необходимо решить ряд вопросов, которые не нашли своего должного правового регулирования в настоящее время, а именно:

- установить и унифицировать для различных видов государственной службы перечень индивидуальных и коллективных субъектов, обладающих правом инициативы досрочного снятия дисциплинарного взыскания,

- перечислить основания, при наличии которых возможен факт досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания,

- определить минимальные сроки, по истечении которых возможно досрочное снятие дисциплинарного взыскания определенного вида (для каждого вида дисциплинарного взыскания - свой срок),

- установить процессуальный порядок реализации досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания (определить формы документов (рапортов, ходатайств, заявлений, актов и т.д.), сроки и порядок их рассмотрения, процессуальные права и обязанности сторон, очередность снятия ранее наложенных дисциплинарных взысканий и т.п.).

Решение указанных вопросов позволит разрешить имеющиеся пробелы в правовом регулировании досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания, повысив тем самым стимулирующее воздействие на поведение государственных служащих, однажды нарушивших служебную дисциплину.

Список литературы

1. Брунер Р.А. Методы поддержания служебной дисциплины и обеспечения законности в ОВД // Вестник Московского университета МВД России. 2015. N 6. С. 51 - 58.
2. Государственная служба в органах внутренних дел: Курс лекций / Под ред. проф. С.Н. Бочарова. М., 2015.
3. Климкина Е.В. К вопросу о понятии и особенностях дисциплинарной ответственности в административном праве // Правовая идея. 2013. N 5 (5). С. 18 - 26.
4. Служебная дисциплина и законность в органах внутренних дел Российской Федерации: Учеб. пособие / Под ред. проф. С.Н. Бочарова. М.: ДГСК МВД России, 2013.

Содержание:

Вопрос:

К госслужащему за несоблюдение ограничений и запретов, требований и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" и Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (а именно - предоставление недостоверных сведений в справке о доходах) применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Возможно ли досрочное снятие такого взыскания?

Согласно п. 9 ст. 58 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания:

  • по собственной инициативе,
  • по письменному заявлению гражданского служащего,
  • по ходатайству его непосредственного руководителя.

Указом Президента РФ от 01.07.2010 г. N 821 утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, которые формируются в каждом государственном органе (далее - Положение).

Материалы, свидетельствующие о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются основанием для проведения заседания комиссии и принятия решения (п. 16, п. 22 Положения).

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании (п. 30 Положения).

Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов государственного органа, решений или поручений руководителя государственного органа, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение руководителя государственного органа (п. 28 Положения).

Руководствуясь п. 7 Указа Президента РФ от 01.07.2010 г. N 821, руководители государственных органов самостоятельно разрабатывают Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих, в котором, в том числе, прописывают рассматриваемые вопросы и предполагаемые варианты решений.

Таким образом, представитель нанимателя вправе досрочно снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание путем представления необходимых материалов в комиссию государственного органа.

Золина Ирина Викторовна,

Эксперт Службы поддержки пользователей

проекта "Помощник кадровика: Эксперт"

Данная консультация бесплатно предоставлена пользователю профессиональной справочной системы «Кодекс: Помощник кадровика» в рамках стандарта обслуживания.

Настоящий материал является ответом на частный запрос и может утратить свою актуальность в связи с изменением законодательства.

Снятие дисциплинарного взыскания досрочно: порядок процедуры

Дисциплинарные воздействия не отмечают в трудовой книжке. Они регистрируются в карточке Т-2, обозначая номер приказа.

С оформлением взыскания нужно удостовериться в выполнении норм ТК РФ:

  1. Нарушение не привело к более чем 1 карательной мере.
  2. Работник знает правила трудового распорядка, что подтверждается подписью на документах.
  3. С даты совершения проступка до оформления приказа прошло не больше 6 месяцев.
  4. Приказ не оформляется во время больничного, отпуска, в период нахождения на госслужбе.
  5. Сотрудник ознакомлен с приказом.
  6. Нарушитель написал объяснительную.
  7. Сроки действия и продления взыскания соответствуют нормам закона.

Если нарушитель захочет обжаловать меры, несоблюдение вышеуказанных норм в отдельных случаях приводит к вынесению решения в его пользу, поскольку вина работника может быть признана недоказанной.

Статья 58. порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания

Если предположить, что работодатель налагает на работника дисциплинарное взыскание согласно описанной ситуации, то следует учитывать, что по окончанию расследования и рассмотрения административного правонарушения может быть установлено отсутствие вины работника, и тогда у последнего будут основания для обращения в суд или в государственную инспекцию труда. Случаи, когда срок для наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается Исключения составляют следующие случаи: когда работник был освобожден от работы в связи с временной нетрудоспособностью, период освобождения работника от работы на время выполнения государственных или общественных обязанностей, нахождения работника в отпуске либо в командировке.
В перечисленных случаях течение срока наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается на время отсутствия работника.

Post navigation

Примечание: Если администрации стало известно о совершенном проступке до или во время периода нахождения служащего на больничном, в отпуске или командировке, то действие месячного срока наложения взыскания приостанавливается на этот период. Также, следует учесть, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела в отношении служащего допустившего действия, указывающие на признаки преступления, но при наличии в действиях служащего признаков проступка, взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращения.
Срок действия дисциплинарного взыскания Для административных государственных служащих дисциплинарное взыскание действует в течение 6 месяцев со дня его применения.

Снятие дисциплинарного взыскания с госслужащего

Например, если применяются такие меры дисциплинарного взыскания к военному, ему не положены награды. Поощрением может быть лишь снятие взыскания. Специальная дисциплинарная ответственность В отношении сотрудников коммерческих учреждений, в которых действуют нормы ТК РФ, также могут использоваться данные меры.

Руководитель имеет право лишить сотрудника премии. За вторичное наказание возможно увольнение по п. 5 ст. 81. Закона РФ. В некоторых компаниях при создании положений премирования вносятся условия, согласно которым премия выдается лишь при отсутствии взыскания.
Но это может быть включено и в трудовой договор. Взыскание действительно в течение года, поэтому нарушителю премия не выдается.

Следовательно, если гражданский служащий в течение года после наложения взыскания не привлекался к дисциплинарной ответственности, его взыскание погашено. Документы, касающиеся погашенного дисциплинарного взыскания, подлежат изъятию из личного дела и уничтожению.

Подробнее о образцах приказов о снятии дисциплинарного взыскания мы писали здесь. Подробности в материалах Системы Кадры: 1. Нормативная база: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Статья 58.

Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания 1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с государственных служащих

Образцы приказов о снятии дисциплинарного взыскания При этом работник считается не имеющими дисциплинарных взысканий. В случаях, когда в течение года, работником, на которого было наложено дисциплинарное взыскание, повторно нарушается трудовая дисциплина, на него накладывается еще одно «наказание».

При этом сроки автоматического снятия дисциплинарного взыскания продлеваются еще на год, начиная с даты последнего привлечения к ответственности. Вместе с тем законодательство позволяет снимать с работников дисциплинарные взыскания досрочно — до истечения годового периода.

Снято взыскание может быть, как по инициативе работодателя, так и по ходатайству непосредственного руководителя работника, представительного органа или же по письменному прошению самого сотрудника-нарушителя.
Остается не совсем понятным такое уточнение, так как последнее из наложенных взысканий нередко бывает более строгим в сравнении с предыдущими, а также с момента его применения прошло меньше времени. Вместе с тем сам факт законодательного регулирования этого вопроса представляется интересным и может быть взят за основу для различных видов государственной службы.

Еще одним важным моментом в механизме реализации досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания является определение перечня субъектов, к компетенции которых относится инициирование процедуры досрочного снятия дисциплинарного взыскания. На государственной гражданской службе согласно п. 9 ст.

Очевидно, что государственный служащий после применения к нему дисциплинарного взыскания испытывает не только моральное, материальное или физическое воздействие, но и оказывается в особом правовом состоянии, характеризующемся наличием неблагоприятных правовых последствий (ограничения по премированию, задержка в присвоении очередного специального звания, исключение из книги почета или доски почета в установленных законодательством случаях, недопуск к испытаниям на присвоение квалификационных званий и др.) 3, с. 18 — 26. Указанные неблагоприятные последствия от применения предусмотренного законом дисциплинарного взыскания «сопровождают» государственного служащего до момента снятия взыскания.

Законодательством, регламентирующим прохождение различных видов федеральной государственной службы, предусмотрены два традиционных сценария снятия дисциплинарного взыскания: — автоматически, т.е.

По жалобам выносят следующие решения:

  1. Удовлетворение жалобы, если обнаружены нарушения закона. Тогда представляется предписание по аннулированию приказа.
  2. Отказ в удовлетворении.

С удовлетворением жалобы издается приказ по аннулированию документа по наказанию.

После этого данная мера прекращает свое действие. Порядок снятия Ст. 194 ТК РФ гласит, что срок дисциплинарного взыскания составляет 1 год. После этого наказание прекращает действие автоматически.

Но возможно снятие дисциплинарного взыскания досрочно. В ТК РФ не рассматриваются ситуации, в которых меры снимаются раньше срока, но в ст. 191 присутствует основание для поощрения — за добросовестную работу. Основание может быть применено к данной процедуре.

Порядок досрочного снятия дисциплинарного взыскания с госслужащего

Снятие дисциплинарного взыскания с госслужащего Например, если применяются такие меры дисциплинарного взыскания к военному, ему не положены награды. Поощрением может быть лишь снятие взыскания. Специальная дисциплинарная ответственность В отношении сотрудников коммерческих учреждений, в которых действуют нормы ТК РФ, также могут использоваться данные меры. Руководитель имеет право лишить сотрудника премии. За вторичное наказание возможно увольнение по п. 5 ст. 81. Закона РФ. В некоторых компаниях при создании положений премирования вносятся условия, согласно которым премия выдается лишь при отсутствии взыскания.Но это может быть включено и в трудовой договор. Взыскание действительно в течение года, поэтому нарушителю премия не выдается. Следовательно, если гражданский служащий в течение года после наложения взыскания не привлекался к дисциплинарной ответственности, его взыскание погашено.

Правила оформления и образец приказа о снятии дисциплинарного взыскания

Вместе с тем несмотря на то, что общевоинскими уставами предусмотрены минимальные сроки, раньше которых невозможно снять ранее наложенное дисциплинарное взыскание, необходимо отметить, что это обстоятельство предусмотрено не для всех взысканий. Так, для выговора, строгого выговора, лишения очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег, лишения нагрудного знака отличника и некоторых других взысканий минимальных сроков «наказанности» не предусмотрено вовсе. Представляется, это означает: командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание без учета каких-либо минимальных сроков, когда посчитает, что оно «сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга».

Каков порядок снятия дисциплинарного взыскания с госслужащего?

Post navigation

Примечание: Если администрации стало известно о совершенном проступке до или во время периода нахождения служащего на больничном, в отпуске или командировке, то действие месячного срока наложения взыскания приостанавливается на этот период. Также, следует учесть, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела в отношении служащего допустившего действия, указывающие на признаки преступления, но при наличии в действиях служащего признаков проступка, взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращения.
Срок действия дисциплинарного взыскания Для административных государственных служащих дисциплинарное взыскание действует в течение 6 месяцев со дня его применения.

Снятие дисциплинарного взыскания с госслужащего

Например, если применяются такие меры дисциплинарного взыскания к военному, ему не положены награды. Поощрением может быть лишь снятие взыскания. Специальная дисциплинарная ответственность В отношении сотрудников коммерческих учреждений, в которых действуют нормы ТК РФ, также могут использоваться данные меры.

Руководитель имеет право лишить сотрудника премии. За вторичное наказание возможно увольнение по п. 5 ст. 81. Закона РФ. В некоторых компаниях при создании положений премирования вносятся условия, согласно которым премия выдается лишь при отсутствии взыскания.
Но это может быть включено и в трудовой договор. Взыскание действительно в течение года, поэтому нарушителю премия не выдается.

Следовательно, если гражданский служащий в течение года после наложения взыскания не привлекался к дисциплинарной ответственности, его взыскание погашено. Документы, касающиеся погашенного дисциплинарного взыскания, подлежат изъятию из личного дела и уничтожению.

Подробнее о образцах приказов о снятии дисциплинарного взыскания мы писали здесь. Подробности в материалах Системы Кадры: 1. Нормативная база: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Статья 58.

Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания 1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с государственных служащих

Образцы приказов о снятии дисциплинарного взыскания При этом работник считается не имеющими дисциплинарных взысканий. В случаях, когда в течение года, работником, на которого было наложено дисциплинарное взыскание, повторно нарушается трудовая дисциплина, на него накладывается еще одно «наказание».

При этом сроки автоматического снятия дисциплинарного взыскания продлеваются еще на год, начиная с даты последнего привлечения к ответственности. Вместе с тем законодательство позволяет снимать с работников дисциплинарные взыскания досрочно — до истечения годового периода.

Снято взыскание может быть, как по инициативе работодателя, так и по ходатайству непосредственного руководителя работника, представительного органа или же по письменному прошению самого сотрудника-нарушителя.
Остается не совсем понятным такое уточнение, так как последнее из наложенных взысканий нередко бывает более строгим в сравнении с предыдущими, а также с момента его применения прошло меньше времени. Вместе с тем сам факт законодательного регулирования этого вопроса представляется интересным и может быть взят за основу для различных видов государственной службы.

Еще одним важным моментом в механизме реализации досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания является определение перечня субъектов, к компетенции которых относится инициирование процедуры досрочного снятия дисциплинарного взыскания. На государственной гражданской службе согласно п. 9 ст.

Очевидно, что государственный служащий после применения к нему дисциплинарного взыскания испытывает не только моральное, материальное или физическое воздействие, но и оказывается в особом правовом состоянии, характеризующемся наличием неблагоприятных правовых последствий (ограничения по премированию, задержка в присвоении очередного специального звания, исключение из книги почета или доски почета в установленных законодательством случаях, недопуск к испытаниям на присвоение квалификационных званий и др.) 3, с. 18 — 26. Указанные неблагоприятные последствия от применения предусмотренного законом дисциплинарного взыскания «сопровождают» государственного служащего до момента снятия взыскания.

Законодательством, регламентирующим прохождение различных видов федеральной государственной службы, предусмотрены два традиционных сценария снятия дисциплинарного взыскания: — автоматически, т.е.

По жалобам выносят следующие решения:

  1. Удовлетворение жалобы, если обнаружены нарушения закона. Тогда представляется предписание по аннулированию приказа.
  2. Отказ в удовлетворении.

С удовлетворением жалобы издается приказ по аннулированию документа по наказанию.

После этого данная мера прекращает свое действие. Порядок снятия Ст. 194 ТК РФ гласит, что срок дисциплинарного взыскания составляет 1 год. После этого наказание прекращает действие автоматически.

Но возможно снятие дисциплинарного взыскания досрочно. В ТК РФ не рассматриваются ситуации, в которых меры снимаются раньше срока, но в ст. 191 присутствует основание для поощрения — за добросовестную работу. Основание может быть применено к данной процедуре.

Порядок досрочного снятия дисциплинарного взыскания с госслужащего

Снятие дисциплинарного взыскания с госслужащего Например, если применяются такие меры дисциплинарного взыскания к военному, ему не положены награды. Поощрением может быть лишь снятие взыскания. Специальная дисциплинарная ответственность В отношении сотрудников коммерческих учреждений, в которых действуют нормы ТК РФ, также могут использоваться данные меры. Руководитель имеет право лишить сотрудника премии. За вторичное наказание возможно увольнение по п. 5 ст. 81. Закона РФ. В некоторых компаниях при создании положений премирования вносятся условия, согласно которым премия выдается лишь при отсутствии взыскания.Но это может быть включено и в трудовой договор. Взыскание действительно в течение года, поэтому нарушителю премия не выдается. Следовательно, если гражданский служащий в течение года после наложения взыскания не привлекался к дисциплинарной ответственности, его взыскание погашено.

Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с государственных служащих

Решение указанных вопросов позволит разрешить имеющиеся пробелы в правовом регулировании досрочного снятия ранее наложенного на государственного служащего дисциплинарного взыскания, повысив тем самым стимулирующее воздействие на поведение государственных служащих, однажды нарушивших служебную дисциплину. Список литературы 1. Брунер Р.А. Методы поддержания служебной дисциплины и обеспечения законности в ОВД // Вестник Московского университета МВД России. 2015. N 6. С. 51 — 58.2. Государственная служба в органах внутренних дел: Курс лекций / Под ред.
проф. С.Н. Бочарова. М., 2015.3. Климкина Е.В. К вопросу о понятии и особенностях дисциплинарной ответственности в административном праве // Правовая идея. 2013. N 5 (5). С. 18 — 26.4. Служебная дисциплина и законность в органах внутренних дел Российской Федерации: Учеб. пособие / Под ред. проф. С.Н. Бочарова. М.: ДГСК МВД России, 2013.

Статья 58. порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания

Документы, касающиеся погашенного дисциплинарного взыскания, подлежат изъятию из личного дела и уничтожению. Подробнее о образцах приказов о снятии дисциплинарного взыскания мы писали здесь. Подробности в материалах Системы Кадры: 1. Нормативная база: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Статья 58.

Подобная законодательная практика установления по отдельным видам дисциплинарных взысканий минимальных сроков, ранее которых невозможно инициировать процедуру досрочного снятия дисциплинарного взыскания, видится очень интересной и может быть использована в том числе в правовых актах, регламентирующих иные виды государственной службы. Также хотелось бы обратить внимание на процессуальное оформление ходатайства о досрочном снятии дисциплинарного взыскания и сроки его рассмотрения. Законодательство о гражданской службе не содержит формы подобного ходатайства, а также не определяет сроки его рассмотрения, что еще раз подтверждает невозможность обращения по этому вопросу к уполномоченному принимать решение руководителю (начальнику) каких-либо иных лиц.

Для сравнения, в п.

Снятие дисциплинарного взыскания досрочно: порядок процедуры

Закона N 79-ФЗ правом снятия дисциплинарного взыскания с государственного гражданского служащего до истечения 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания обладает представитель нанимателя по: а) собственной инициативе, б) по письменному заявлению государственного гражданского служащего, в) по ходатайству его непосредственного руководителя. Для сравнения, в соответствии с трудовым законодательством работодатель до истечения 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по: а) собственной инициативе, б) просьбе самого работника, в) ходатайству его непосредственного руководителя, г) ходатайству представительного органа работников.

Правила оформления и образец приказа о снятии дисциплинарного взыскания

Вместе с тем несмотря на то, что общевоинскими уставами предусмотрены минимальные сроки, раньше которых невозможно снять ранее наложенное дисциплинарное взыскание, необходимо отметить, что это обстоятельство предусмотрено не для всех взысканий. Так, для выговора, строгого выговора, лишения очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег, лишения нагрудного знака отличника и некоторых других взысканий минимальных сроков «наказанности» не предусмотрено вовсе. Представляется, это означает: командир (начальник) имеет право снять дисциплинарное взыскание без учета каких-либо минимальных сроков, когда посчитает, что оно «сыграло свою воспитательную роль и военнослужащий исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга».

Каков порядок снятия дисциплинарного взыскания с госслужащего?

Снятие дисциплинарного взыскания досрочно: порядок процедуры Дисциплинарные воздействия не отмечают в трудовой книжке. Они регистрируются в карточке Т-2, обозначая номер приказа.

  1. Нарушение не привело к более чем 1 карательной мере.
  2. Работник знает правила трудового распорядка, что подтверждается подписью на документах.
  3. С даты совершения проступка до оформления приказа прошло не больше 6 месяцев.
  4. Приказ не оформляется во время больничного, отпуска, в период нахождения на госслужбе.
  5. Сотрудник ознакомлен с приказом.
  6. Нарушитель написал объяснительную.
  7. Сроки действия и продления взыскания соответствуют нормам закона.

Если нарушитель захочет обжаловать меры, несоблюдение вышеуказанных норм в отдельных случаях приводит к вынесению решения в его пользу, поскольку вина работника может быть признана недоказанной.

Как досрочно погасить дисциплинарное взыскание?

Для государственных служащих, как для административных, так и для политических есть свои особенности по привлечению их к дисциплинарной ответственности. За что можно подвергнуть государственного служащего дисциплинарному взысканию? Согласно Закона Республики Казахстан «О государственной службе», государственный служащий может быть подвергнут дисциплинарному взысканию за: виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение служащим возложенных на него обязанностей, совершение коррупционного правонарушения, наказуемого в дисциплинарном порядке, превышение должностных полномочий, нарушение Кодекса чести (Правил служебной этики) государственных служащих нарушение государственной и трудовой дисциплины, за несоблюдение установленных Законом «О государственной службе» ограничений, связанных с пребыванием на такой службе.

Снятие дисциплинарного взыскания с государственного служащего образец

Однако если провинившийся ударным трудом и примерным поведением доказывает, что исправился, — руководитель может его простить. О том, как обратиться к руководителю, рассказано в статье. Также приведен образец ходатайства о досрочном снятии дисциплинарного взыскания. За что можно наказать работника Любые санкции накладываются на работника за дисциплинарный проступок. Вариантов таких нарушений может быть множество:

  • несоблюдение режима работы (опоздание, прогул),
  • невыполнение требования внутренних инструкций и приказов,
  • несоблюдение пунктов должностной инструкции и трудового договора,
  • халатное отношение к должностным обязанностям,
  • невыполнение распоряжений руководителя и многое другое.

Важно понимать, что любой проступок, за которым следует наложение санкций, должен быть зафиксирован документально.

Образец ходатайства о снятии дисциплинарного взыскания

  • непосредственный или функциональный руководитель,
  • сам работник,
  • собрание группы работников.

Ходатайство об отмене дисциплинарного взыскания от работника или его коллег должно быть рассмотрено руководителем, после чего он выносит (или не выносит) соответствующий приказ. Составление ходатайства Для этого документа, как и для любого прошения, не существует никакой определенной формы. Важно отразить в нем следующую информацию:

  • на чье имя написано и от кого исходит,
  • в чем суть вопроса (упомянуть ФИО и должность нарушителя),
  • каким документом ранее было определено наказание,
  • почему существует возможность отмены.

В конце документа нужно поставить подпись, расшифровку и указать контакты лица, составившего документ.

Заявление о досрочном снятии дисциплинарного взыскания

О., должность и структурное подразделение работника, сведения об имеющемся у него взыскании: вид, основания применения, реквизиты приказа о его наложении,

  • просьба к работодателю о снятии взыскания с указанием мотивов,
  • ссылка на ст. 194 ТК РФ или нормы специального закона, регулирующего сферу деятельности конкретных групп трудящихся,
  • подпись ходатайствующего лица.

Перечень оснований для досрочного снятия взыскания законодательством не утвержден и определяется работодателем самостоятельно с учетом обстоятельств конкретного случая:

  • отсутствие нареканий в части соблюдения трудовой дисциплины,
  • выполнение производственных планов,
  • добросовестное исполнение трудовых обязанностей и т. д.

Образец ходатайства можно скачать, перейдя по ссылке: ходатайство о снятии взыскания — шаблон.

Как снять дисциплинарное взыскание путем ходатайства

Документы, касающиеся погашенного дисциплинарного взыскания, подлежат изъятию из личного дела и уничтожению. Подробнее о образцах приказов о снятии дисциплинарного взыскания мы писали здесь. Подробности в материалах Системы Кадры: 1. Нормативная база: Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Статья 58.
Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания 1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт.
Досрочное снятие дисциплинарного взыскания с государственных служащих Образцы приказов о снятии дисциплинарного взыскания При этом работник считается не имеющими дисциплинарных взысканий.

Кого и как просить о снятии дисциплинарного взыскания

Закона N 79-ФЗ правом снятия дисциплинарного взыскания с государственного гражданского служащего до истечения 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания обладает представитель нанимателя по: а) собственной инициативе, б) по письменному заявлению государственного гражданского служащего, в) по ходатайству его непосредственного руководителя. Для сравнения, в соответствии с трудовым законодательством работодатель до истечения 1 года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по: а) собственной инициативе, б) просьбе самого работника, в) ходатайству его непосредственного руководителя, г) ходатайству представительного органа работников.
Примечание: Если администрации стало известно о совершенном проступке до или во время периода нахождения служащего на больничном, в отпуске или командировке, то действие месячного срока наложения взыскания приостанавливается на этот период. Также, следует учесть, что в случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела в отношении служащего допустившего действия, указывающие на признаки преступления, но при наличии в действиях служащего признаков проступка, взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо его прекращения.Срок действия дисциплинарного взыскания Для административных государственных служащих дисциплинарное взыскание действует в течение 6 месяцев со дня его применения.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 58 настоящего Федерального закона

1. До применения дисциплинарного взыскания представитель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2. Перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка.

3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей.

4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.

5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

6. Копия акта о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

7. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 7 июня 2013 г. N 116-ФЗ в часть 8 статьи 58 настоящего Федерального закона внесены изменения

8. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1-3 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 настоящего Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

9. Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

Pin
Send
Share
Send
Send