Помощь Юриста

Как убрать записи о судимости из баз данных МВД? Все существующие прецеденты России

Pin
Send
Share
Send
Send


Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Когда из базы удаляют о прекращении уголовного преследования». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Досудебное производство Теоретические занятия (лекции) – 4 часа. Лекция 6. Возбуждение уголовного дела. Предварительное расследование.

Декриминализация – это процесс, противоположный криминализации. Он подразумевает то, что в УК вносятся поправки согласно перечню действий, которые в результате данных изменений не будут относиться к криминальным.
Причиной для декриминализации нетяжких преступлений является то, что Правительство, анализируя причины совершения данных нарушений, пришло к выводу: большинство из них совершают молодые люди из-за вспыльчивости.

Ст 24 УПК РФ обжалование наказания, отсутствие состава преступления

Андрей, к сожалению, удалить данные о судимости из базы данных МВД невозможно. Эти данные хранятся многие десятилетия.

Во вводной части указывается наименование постановления, дата и место его вынесения, должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление, обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела и пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело.

Прекращение уголовного дела и уголовного преследования — разновидность окончания предварительного следствия, когда следователь завершает производство по делу вынесением соответствующего постановления без направления дела в суд для рассмотрения по существу или выносит постановление о прекращении уголовного преследования конкретного лица (лиц).

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Таким образом Верховный Суд РФ определил порядок и основания оспаривания сведений о гражданине, содержащихся в информационной базе МВД РФ.

Важнейшим аспектом прекращения уголовного дела является предоставление в процессе криминального делопроизводства постановления о прекращении уголовного преследования. Оно должно свидетельствовать о том, что уголовно-процессуальные действия по этому самому преступлению, касающиеся данного подсудимого, отменены.

Между тем необходимо отметить, что институт прекращения уголовных дел нельзя связывать исключительно лишь со стадией предварительного расследования. Принятие такого рода решений при наличии на то оснований возможно и в ходе производства по уголовному делу в суде (например, п. 4 ч. 1 ст. 236, ст. 239, 254 УПК и др.).

Исключением из этого положения являются случаи прекращения дел ввиду непричастности обвиняемого к совершению данного преступления. Такое прекращение означает, что преступление имело место быть, однако кто его совершил, осталось невыясненным.

Удалить судимость из базы данных мвд

В 1998 г. был суд по статье 222 ч 4. (незаконное ношение холодного оружия). На суде меру пресечения отменили, от уголовной ответственности освободили, также написано в судебном акте. Беру справку о судимости/не судимости, а в ней запись, что судим таким-то судом по такой-то статье, на работу не берут. Хотя никакого наказания не понес, ст 86 УК.

Мой муж был задержан в качестве подозреваемого по уголовному делу, возбужденному по ст.293 УК РФ в отношении неустановленных лиц.

В настоящее время решению о прекращении уголовного дела придается большое значение. Это связано с тем, что отказ государства от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания и реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному преследованию, отнесены законодателем к назначению уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК).

Причем прекращение уголовного преследования по данному основанию возможно, когда будет доказана непричастность лица к совершению преступления и в том случае, если будут исчерпаны все правовые возможности по его изобличению.

THE TERMINATION OF CRIMINAL PROSECUTION (CASE) DUE TO THE AMNESTY

Целью данной работы является всестороннее и полное изучение уголовно-процессуального института прекращения уголовного дела и уголовного преследования, выработка понятия прекращения уголовного дела и уголовного преследования, изучение основных классификаций оснований прекращения уголовных дел и уголовного преследования, изучение оснований прекращения уголовного преследования по различным основаниям.

Отсутствие возражений подозреваемого или обвиняемого против прекращения уголовного преследования за истечением срока давности (ч.2 ст.27 УПК РФ) служит важной процессуальной гарантией прав и законных интересов подозреваемого или обвиняемого, его репутации и доброго имени.

В стадии предварительного расследования органы предварительного следствия и дознания осуществляют деятельность, направленную на раскрытие преступления и изобличение лиц, его совершивших. Однако расследование любого уголовного дела не может продолжаться бесконечно. Это связано с двумя основными причинами.

Хотя истечение значительного периода времени не означает, что деяние утратило признаки преступления, однако его общественная опасность уменьшается. Кроме того, виновное в этом деянии лицо утрачивает общественную опасность, если оно длительное время не совершает новых преступлений и не предпринимает попыток скрыться от следствия и суда.

Решение об окончании предварительного расследования являет собой заключительный этап стадии предварительного расследования.

Также начинается уголовное преследование и по делам частно-публичного обвинения. Отличие от первой категории — примирение сторон не дает права на прекращение расследования.

Основания для прекращения уголовного дела и уголовного преследования могут быть реабилитирующими (при установлении невиновности лица или отсутствии самого события преступления) и нереабилитирующими (т. е. такими, когда органы расследования констатируют факт совершения лицом преступления, однако по указанным в законе основаниям освобождают обвиняемого от уголовной ответственности).

Все остальные — дела публичного обвинения. Их исключительная особенность — для возбуждения уголовного дела не требуется заявление от потерпевшего.

Такое решение предполагает основанную на материалах расследования констатацию того, что лицо совершило деяние, содержащее все признаки состава преступления.

Служба безопасности проверяет сведения о гражданине, которые хранятся в соответствующих информационных базах правоохранительных органов.

Факт возбуждения уголовного дела и его прекращения не свидетельствует о том, что при возбуждении и прекращений уголовного дела были соблюдены права и законные интересы заявителя истец надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него уголовного дела и прекращении уголовного дела. Неустановление события преступления и виновности лица, либо установление обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния должны влечь за собой прекращение уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Основания прекращения уголовного преследования содержатся в ст. 27, 28 и 281 УПК. Они могут быть также разделены на две группы — реабилитирующие и нереабилитирующие.

В и. 5 ч. 1 ст. 27 УПК законодатель упоминает неотмененное постановление прокурора о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в качестве одного из оснований для прекращения уголовного преследования в отношении обвиняемого или подозреваемого.

Дело № 33-4130/2013

Прекращение уголовного преследования вследствие акта об амнистии (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК). Амнистия означает прощение государством лица, совершившего преступление. Как правило, амнистия распространяется на ограниченное число составов преступлений небольшой тяжести. Она объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц (ст. 84 УК).

Андрей Юрьевич, очень полезная статья для размышлений на мой взгляд. У меня был случай в самом начале адвокатской деятельности. Дело было возбуждено в соответствии с ч.4, ст. 20, по 116 УК РФ, я защищал обвиняемую, гособвинение поддерживал настоящий прокурор. Нам удалось примириться с потерпевшей, но мы решили сделать это по-своему.

Из всего вышеописанного можно сделать вывод: если соблюдены условия прекращения уголовного дела, подсудимый вправе подать ходатайство о прекращении уголовного дела.

Что с правом на реабилитацию? Вот вопрос. Обвинительный же акт был. Прокурор его подписал. Значит лицо было привлечено к ответственности… Или я не прав?

Именно поэтому не продолжается производство по делу для решения вопроса об имуществе умершего, даже заведомо добытого преступным путем, а заинтересованным лицам разъясняется их право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства к наследникам умершего.

В данном случае решение сторон о примирении является обязательным для судьи. Мировой судья согласно ст. 319 ч. 5 УПК РФ обязан разъяснить сторонам возможность примирения, и в случае поступления от сторон заявлений о примирении производство по уголовному делу частного обвинения по постановлению судьи прекращается в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

Такое решение предполагает основанную на материалах расследования констатацию того, что лицо совершило деяние, содержащее все признаки состава преступления. Прекращение уголовного дела есть одна из форм реализации амнистии: в тех случаях, когда дело на момент принятия акта об амнистии еще не разрешено по существу и находится в производстве органа предварительного расследования или суда.

Прежде всего, определим реабилитирующие основания прекращения уголовного преследования:

  • полное оправдание гражданина,
  • отказ гособвинителя от обвинений,
  • отсутствие события или состава преступления,
  • непричастность человека к нарушению закона,
  • отсутствие заявления потерпевшего.

Добрый вечер! Судимость никак не удалить из базы данных никогда и никак. Если только путем вынесения оправдательного приговора.

Согласно приведенным нормам учетная запись в базу информационного центра Главного управления МВД России по субъекту федерации о прекращении уголовного дела в отношении заявителя должна была быть внесена на основании постановления следователя.

С., Алаев Р. С. Прекращение уголовного преследования (дела) в связи с амнистией // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014.

Дело возбуждается без заявления жертвы, если она не может защитить свои права в силу зависимого или беспомощного состояния.
Исходя из анализа ст. 15 УК РФ следует сделать вывод, что в связи с примирением с потерпевшим может быть прекращено уголовное дело, возбужденное по факту совершения (в отношении лица, совершившего) умышленного деяния, за которое максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, или любого неосторожного преступления.

○ Процедура попадания записи о судимости в базу.

Порядок внесения данных о преступлениях предусмотрен Типовым положением, утвержденным совместным приказом правоохранительных органов от 29.12.2005 «О едином учете преступлений». Согласно п. 4.1 Положения сведения об уголовно наказуемых деяниях вправе фиксировать дознаватель, прокурор, следователь.

В соответствии с п.п. 17-19 Положения данные в ГИАЦ РФ попадают таким образом:

  1. Заводится уголовное дело.
  2. На протяжении суток (за исключением праздников и выходных) с момента принятия надзирающим прокурором решения по делу, орган, проводящий расследование, передает информацию в специальные регистрационно-учетные отделы.
  3. Регистрационно-учетные подразделения на протяжении суток передают учетную документацию в ИЦ, ответственные за обработку информации (для каждой категории дел и в каждом субъекте РФ есть свой Информационный центр, например, ИЦ по транспорту, ИЦ военной прокуратуры).
  4. ИЦ формируют статистику по преступлениям. Информация передается в ГИАЦ РФ.

«Учету подлежит каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УК РФ), по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения» (п. 27 Положения).

В ГИАЦ РФ содержится:

  • Анкетная информация о преступнике.
  • Сведения о судимости: номер производства, основания привлечения к ответственности, дата приговора, понесенное наказание, сведения об изменениях в судебном решении, была ли снята или погашена судимость.
  • Информация о нахождении в розыске.
  • Данные о задержании.
  • Дактилоскопическая формула.

Если вина человека доказана, информация о нем обязательно попадет в ГИАЦ РФ, даже если это была просто «условная судимость».

«Учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения» (п. 40 Положения).

Удаление информации из ГИАЦ РФ предусмотрено только по реабилитирующим основаниям (п. 38 Положения).

○ Кто имеет доступ к информации?

Доступ к ГИАЦ РФ имеют исключительно правоохранительные органы. Информация в базе необходима им для внутреннего пользования и не подлежит публичному распространению.

Согласно п. 2 Административного регламента № 1121, регламентирующего порядок получения информации из ГИАЦ РФ, в круг получателей информации о судимости граждан входят только физические лица и их представители.

Бытует мнение, что получить сведения из системы может большой круг людей, в том числе работодатели и банки. Это не так, но не исключена ситуация, что по «хорошему знакомству» им могут предоставить доступ к закрытой информации (например, если сотрудник охраны сам бывший полицейский).

Судебная практика по искам об удалении данных о судимости из ИЦ / ГИАЦ

Вот несколько цитат из судебной практики последних лет в отношении жалоб на хранение и обработку персональных данных и требований истцов удалить из информационных массивов МВД России информацию о наличии судимости и фактов уголовного преследования:

Определение № 33А-1145/2016 от 11 февраля 2016 г. по делу № 33А-1145/2016

Пункт 15 Правил формирования, ведения и использования учета лиц, подвергнутых уголовному преследованию, в том числе, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение, предусматривает хранение информации на осужденных независимо от срока и вида наказания до достижения ими 80-ти летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости. Учитывая, что административный истец не достиг 80-ти летнего возраста, у Управления отсутствуют правовые основания для уничтожения из банка данных Информационного центра сведений о судимости.

М-1318/2017 М-1318/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-1619/2017

Ответом ГУ МВД России от 27.03.2017г. № ФИО13 разъяснено, что в соответствии с действующими нормативными правовыми актами МВД России, информация на лиц, уголовные дела, в отношении которых прекращены по не реабилитирующим основаниям, подлежат хранению в оперативно-справочных учетах до достижения лицом 80-летнего возраста.

М-359/2017 М-359/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-271/2017

В соответствии с Наставлением по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/ 19дсп/ 73дсп/ 1адсп/ 113дсп/ 108дсп/ 75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дсп/ 63дсп/ 14/95дсп (согласован с Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации) установлены сроки хранения учетных документов. Сведения на осужденных независимо от срока и вида наказания хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Что в итоге, о чем говорят эти судебные решения и определения?

  1. Данные о судимости хранятся до достижения осужденным 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.
  2. Данные о судимости в ГИАЦ через суд убрать невозможно, даже если судимость погашена или снята.

Вы конечно можете найти адвоката, который пообещает вам удалить данные о вашей судимости из ИЦ и ГИАЦ МВД, и возьмет с вас за эти услуги определенную сумму денежных средств, но вы практически гарантированно потеряете время и деньги, а информация о судимости из базы не исчезнет пока вам не исполнится 80 лет.

Через сколько после судимости можно убрать сведения из ИЦ / ГИАЦ МВД?

Ответ на этот вопрос зависит исключительно от арифметики, берёте возраст в 80 лет, возраст, в котором судимость была снята, либо погашена и вычитаете из 80 лет, это и будет тот срок, через который сведения о судимости можно будет убрать из ИЦ / ГИАЦ МВД на законных основаниях.

Законные способы удаления информации о судимости из базы данных МВД

Единственные варианты когда возможно удаление сведений о судимости из базы данных ИЦ / ГИАЦ МВД России по действующему законодательству:

  • Ошибочно были занесены данные о судимости в ИЦ / ГИАЦ МВД — удаляется через суд.
  • Дело было прекращено мировым соглашением — информация удаляется через суд.
  • Человеку исполнилось 80 лет (если к этому моменту судимость снята или погашена).

Таким образом вы не можете получить справку об отсутствии судимости! Вам никто не выдаст такую справку до тех пор, пока сведения о вашей судимости находятся в базе данных МВД. При обращении за таким документом вам будет выдана справка установленной формы «о наличии (отсутствии) судимости (в том числе погашенной и снятой) и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования», в которой будут отражены сведения о всех ваших судимостях (снятых и погашенных).

Обратите внимание, что когда вы устраиваетесь на работу согласно ст. 65 ТК РФ, работодатель при заключении с вами трудового договора может потребовать от вас справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, — при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, или иным федеральным «законом» не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

○ Есть ли теоретическая возможность удалить запись через суд?

Да. Теоретическая возможность есть.

Требовать удаления информации из базы можно на основании ч. 1 ст. 17 Закона «О персональных данных»:

«Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований настоящего Федерального закона или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке.»

А также на основании ч.8 ст. 17 Закона «О полиции»:

«Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.»

Но удовлетворит ли такое требование суд? Исходя из практики иногда гражданам России удавалось добиться удаления информации из системы ГИАЦ РФ. Но речь идет о данных, которые были занесены в базу случайно или по ошибке не были удалены из нее.

Решение по делу о признании записи о факте уголовного преследования недействительной

Именем Российской Федерации

10 октября 2016 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Р. М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области о признании записи о факте уголовного преследования, содержащейся в базе данных Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области, недействительной, исключении записи о факте уголовного преследования, содержащейся в базе данных Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области,

К.Э.В. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Челябинской области, требуя признать запись о факте уголовного преследования в отношении нее по ст. 116 УК РФ, содержащуюся в базе данных ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области недействительной, запись о факте уголовного преследования в отношении нее по ст. 116 УК РФ, содержащуюся в базе данных ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области исключить.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что в отношении нее ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по ст. 116 УК РФ. Данное уголовное дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ по ст. 9 УПК РФ ( прекращение дела за примирением). Данное основание прекращения уголовного дела является не реабилитирующим. Она своего согласия на прекращение уголовного преследования не давала. Прекращение уголовного дела по не реабилитирующим основаниям может быть осуществлено только с согласия лица, в отношении которого уголовное дело подлежит прекращению. Ранее ей об этом известно не было, так как она не получала постановлений ни о возбуждении уголовного дела, ни о прекращении уголовного дела, и не знала, что в отношении нее велось уголовное преследование. На допрос ее также не вызывали. Таким образом, считает, что уголовное преследование в отношении нее осуществлено незаконно. На основании ответа из Информационного центра ГУ МВД России ДД.ММ.ГГГГ, была вынуждена уволиться с ГБПОУ «ЧГПГТ» им. ФИО, где проработала более ***. Запрошенные ею ДД.ММ.ГГГГ копии постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области не представлены, в связи с истекшим сроком хранения. Считает, что факт привлечения ее к уголовной ответственности не доказан, уголовное преследование в отношении нее по ст. 116 УК РФ и последующее прекращение по ст. 9 УК РФ вымышленные, что нарушают ее право на трудоустройство, так как именно из-за этой записи она была вынуждена уволиться с работы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО2, в возражениях требования не признала. Считает сведения, которые истец просит исключить достоверными. Факт уголовного преследования истца по ст.116 УК РФ и прекращенного на основании ст.9 УК РФ, основаны на нормах действующего законодательства и определенным образом характеризуют его личность и, следовательно не могут нарушать его права. В удовлетворении иска просила отказать. Материалы дела просила рассмотреть без участия ГУ МВД России по Челябинской области.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из справки Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в Главном информационно-аналитическом центре МВД России по Челябинской области сведений о судимости (в том числе погашенной и снятой) на территории Российской Федерации в отношении ФИО1не имеется.

В данной справке также указано, что в Главном информационно-аналитическом центре МВД России по Челябинской области имеются сведения о том, что в отношении ФИО1 имеются сведения об уголовном преследовании ДД.ММ.ГГГГ по ст. 116 УК РФ и о прекращении ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.9 УПК РФ.

Оценивая содержание справки от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии сведений об уголовном преследовании ФИО1 к по ст.116 УК РФ, разрешая требования ФИО1о признании записи о факте уголовного преследования, содержащейся в базе данных Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области, недействительной, суд не находит законных оснований для их удовлетворения.

В соответствии с п. 1 Инструкции о едином учете преступлений, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Министром внутренних дел Российской Федерации, единый учет преступлений заключается в первичном учете и регистрации выявленных преступлений и лиц, их совершивших.

От надлежащей постановки первичного учета зависит полнота и правильность характеризующих состояние преступности показателей статистической отчетности, которая составляется на основании данных этого учета.

Система единого учета преступлений и лиц, их совершивших, действующая с ДД.ММ.ГГГГ, основывается на регистрации преступлений по моменту возбуждения уголовного дела и лиц, совершивших преступления, по моменту утверждения прокурором обвинительного заключения и на дальнейшей корректировке этих данных в зависимости от результатов расследования и судебного рассмотрения дела. Однако такая корректировка допускается только в пределах отчетного года, являющегося законченным отчетным периодом.

Пунктом 2 Инструкции регламентировано, что правила единого учета преступлений распространяются на органы прокуратуры, внутренних дел (в том числе и на все исправительные учреждения), Департамента налоговой полиции и Государственного таможенного комитета.

В силу п. 3 Инструкции первичный учет осуществляется путем заполнения документов первичного учета (статистических карточек):

- на выявленное преступление,

- о результатах расследования (раскрытия) преступления,

- на преступление, по которому лицо, его совершившее, установлено,

- на лицо, совершившее преступление,

- на лицо, подозреваемое в совершении преступления,

- о движении уголовного дела,

- о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности,

- о результатах рассмотрения дела в суде.

Регистрацию преступлений, лиц, их совершивших, и уголовных дел, а также ведение статистической отчетности по преступности осуществляют органы внутренних дел.

Вместо составления статистических карточек допускается перенос аналогичной информации по ним на магнитные носители с обязательной регистрацией преступления (уголовного дела) в едином журнале учета преступлений.

Документы первичного учета, зарегистрированные в районных, городских и транспортных органах внутренних дел в журналах учета, немедленно пересылаются в информационные центры МВД, ГУВД, УВД республик, краев, областей, городов, автономной области, автономных округов и УВДТ.

В информационных центрах на основе тех же карточек ведутся в отдельности по каждому району, городу контрольные журналы учета преступлений, уголовных дел и лиц, их совершивших.

Эти журналы и карточки служат целям контроля за своевременностью поступления первичной учетной документации, подбора отдельных сведений о преступности, результатах расследования по делу и иным справочным целям.

Информационные центры при обработке статистической информации могут использовать средства электронно-вычислительной техники для ведения контрольных журналов на магнитных носителях.

В соответствии с п. 12 Инструкции учету подлежат все совершившие преступления лица, в отношении которых по уголовному делу прокурором утверждено обвинительное заключение, либо санкционировано направление протокола с материалами в суд в порядке ст. 415 УПК, или санкционирована передача материалов в соответствии со ст. 10 УПК для применения к ним мер общественного воздействия.

Учету подлежат также лица, уголовные дела по обвинению которых прекращены либо в возбуждении уголовного дела отказано:

- за истечением сроков давности (п. 3 ст. 5 УПК),

- вследствие акта амнистии или помилования (п. 4 ст. 5 УПК),

- в отношении умершего обвиняемого (п. 8 ст. 5 УПК),

- в связи с изменением обстановки (ст. 6 УПК),

- по основаниям, предусмотренным в ст. ст. 6.1, 6.2, 7, 8 и 9 УПК.

В соответствии с п. 5 Инструкции карточка на выявленное преступление (форма №) заполняется немедленно после возбуждения уголовного дела, направления в суд материалов с протоколом, санкционированным прокурором в порядке ст. 415 УПК, или вынесения постановления об освобождении лица от уголовной ответственности с применением к нему мер общественного воздействия (ст. 10 УПК).

Карточка, заполненная и подписанная следователем (работником органа дознания), направляется в учетно-регистрационные подразделения органов внутренних дел.

В силу п. 9 Инструкции прокурор, следователь и орган дознания в день возбуждения уголовного дела, санкционирования прокурором постановления об освобождении лица от уголовной ответственности с передачей материалов для применения мер общественного воздействия, а также протокола в порядке ст. 415 УПК и вынесения иных постановлений, указанных в §5 настоящей Инструкции, сдают под расписку заполненные ими карточки в районный, городской, транспортный или другой орган внутренних дел, который в суточный срок производит соответствующие записи в журнале учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления, и в тот же срок направляет карточки в информационный центр МВД, ГУВД, УВД или в учетно-регистрационное подразделение УВДТ.

Учетно-регистрационные подразделения как в районных, городских, транспортных органах внутренних дел, так и в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ обязаны немедленно учесть все поступившие документы первичного учета и не вправе откладывать или исключать из учета такие карточки. Лишь в случае невозможности учесть карточку из-за ненадлежащего оформления, такая карточка может быть возвращена для дооформления, с обеспечением контроля за ее дооформлением.

В соответствии с п. 10 Инструкции зарегистрированные преступления подлежат снятию с учета, если уголовные дела о них прекращены либо вынесен оправдательный приговор по следующим основаниям:

- за отсутствием события преступления (п. 1 ст. 5 УПК),

- за отсутствием в действиях состава преступления (п. 2 ст. 5 УПК), в том числе за малозначительностью действия (ч. 2 ст. 7 УК),

- в связи с тем, что правонарушитель не достиг к моменту совершения общественно опасного действия возраста, по достижении которого согласно закону установлена уголовная ответственность (п. 5 ст. 5 УПК),

- за отсутствием жалобы потерпевшего по делам, которые возбуждаются не иначе, как по жалобам потерпевших (п. 7 ст. 5 УПК),

- в связи с тем, что в отношении данного лица имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же основанию, а также неотмененное постановление прокурора, следователя, органа дознания о прекращении дела по тому же обвинению (п. 9 и п. 10 ст. 5 УПК),

- в соответствии с п. 11 ст. 5 УПК,

- ввиду того, что лицо во время совершения общественно опасного действия находилось в состоянии невменяемости.

В силу п. 11 Инструкции зарегистрированные преступления подлежат оставлению на учете в случаях прекращения уголовных дел:

- за истечением сроков давности (п. 3 ст. 5 УПК),

- вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное преступление, а также ввиду помилования (п. 4 ст. 5 УПК),

- в отношении умершего обвиняемого (п. 8 ст. 5 УПК),

- при освобождении виновного от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки (ст. 6 УПК),

- вследствие освобождения лица от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным в ст. ст. 6.1, 6.2, 7, 8, 9 УПК),

- в отношении конкретного лица за недоказанностью его участия в совершении преступления при наличии события преступления, дело о котором приостановлено производством.

Инструкция о едином учете преступлений, утвержденная Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации и МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, утратила силу в связи с изданием Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившего Типовое положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений.

В соответствии с п. 2 Типового положения учет - фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Объекты учета - преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу.

Согласно п. 3 Типового положения субъектами регистрации являются, в том числе органы внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Типового положения субъектами учета преступлений являются ИЦ, указанные в п. 2 настоящего Положения, на которых возложена обязанность включения в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Сбор и обобщение статистических сведений, представляемых ИЦ, указанными в пункте 4.2 настоящего Положения, осуществляется ГИАЦ МВД России.

ГИАЦ МВД России и ИЦ, указанные в пункте 4.2 настоящего Положения, являются держателями межведомственных статистических баз данных, представляющих собой государственные информационные ресурсы, отражающие состояние преступности и результаты борьбы с ней.

В силу п. 40 Типового положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

Перечень оснований учета лица, совершившего преступление, регламентирован ст. 40 Типового положения, в соответствии с которым основанием учета являются:

обвинительное заключение (акт),

обвинительный приговор по делу частного обвинения, вступивший в законную силу,

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (по не реабилитирующим основаниям),

постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по не реабилитирующим основаниям).

В силу п. 42 Типового положения снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора по следующим основаниям:

отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

примирение потерпевшего с обвиняемым по делам частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК РФ),

отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении дела по тому же обвинению, неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же обвинению, а также в случаях, когда не установлено событие преступления, подсудимый не причастен к совершению преступления, в его деянии отсутствует состав преступления либо в отношении него коллегией присяжных заседателей вынесен оправдательный вердикт (пп. 4 и 5 ч. 1 ст. 27, пп. 1 - 4 ч. 2 ст. 302 УПК РФ),

отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пп. 1, 3 - 5, 9 и 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пп. 1 и 3 - 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ (п. 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

непричастность подозреваемого, обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

В соответствии с п. 2 Правил формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение, объектами по фамильного учета являются, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане или лица без гражданства, подозреваемые, обвиняемые, осужденные.

Пунктом 4.5 Правил предусмотрено, что на по фамильный учет ставятся граждане Российской Федерации, осужденные на территории субъекта Российской Федерации к иным видам наказания, кроме лишения свободы, подозреваемые, обвиняемые независимо от состава преступления, избранной меры пресечения.

В силу п. 7.1 Правил основанием постановки на пофамильный учет является постановлением о возбуждении уголовного дела в отношении лица.

В соответствии с п. 15.1 Правил в пофамильных учетах ГИАЦ МВД России и ИЦ учетные документы хранятся независимо от снятия и погашения судимости.

Подпунктом «е» пункта 15.2 Правил регламентировано, что в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки формы 1, учетные алфавитные карточки формы 1-б хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения), в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговором суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы – до достижения ими 80-летннего возраста.

В соответствии с п. 15.4 Правил из оперативно-справочных картотек ГИАЦ МВД России и ИЦ изымаются:

- ранее составленные учетные документы в случае их переоформления на основании постановлений следователей, дознавателей, постановлений судьи или определений судов об уточнении (изменении) анкетных данных лиц, состоящих на учете, - на основании акта изъятия,

- учетные алфавитные карточки на лиц, привлеченных в качестве обвиняемых, в отношении которых уголовные дела прекращены на стадии предварительного расследования по основаниям, дающим право на реабилитацию, а также в связи с вынесением оправдательного приговора суда, - после получения подтверждающих документов,

- учетные алфавитные карточки на лиц, задержанных в качестве подозреваемых, в отношении которых не подтвердилось подозрение в совершении преступления.

Из представленных ГУ МВД России по Челябинской области доказательств судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке в отношении ФИО1, Центральным РУВД г.Челябинска составлена учетная карточка о том что ФИО1 привлечена по признакам преступления, предусмотренного ст.116 УК РФ (побои). В сведениях о результатах указано «ДД.ММ.ГГГГ ст.9 УПК РФ (прекращение дела за примирением)».

На основании приказа МВД РФ от 30.06.2012 года № 655 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности ОВД РФ, с указанием сроков хранения», прекращенные дела хранятся не более 10 лет. В настоящее время материалы уголовного дела в отношении ФИО1 уничтожены, за истечением срока хранения.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ и ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело прекращено по ст.9 УПК РФ, суд приходит к выводу, что у ГУ МВД России по Челябинской области имелись основания для внесения соответствующих сведений в базу данных Информационного центра.

В силу п.п. 5, 9 Инструкции карточка на выявленное преступление заполняется немедленно после возбуждения уголовного дела. Карточка, заполненная и подписанная следователем (работником органа дознания), направляется в учетно-регистрационные подразделения органов внутренних дел. Районный, городской, транспортный или другой орган внутренних дел в суточный срок производит соответствующие записи в журнале учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления, и в тот же срок направляет карточки в информационный центр МВД, ГУВД, УВД или в учетно-регистрационное подразделение УВДТ. Учетно-регистрационные подразделения как в районных, городских, транспортных органах внутренних дел, так и в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ обязаны немедленно учесть все поступившие документы первичного учета и не вправе откладывать или исключать из учета такие карточки.

Таким образом, внесение в базу данных ИЦ сведений о возбуждении в отношении ФИО1 уголовного дела соответствует требованием действовавшей в тот период Инструкции о едином учете преступлений, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Министром внутренних дел Российской Федерации, единый учет преступлений заключается в первичном учете и регистрации выявленных преступлений и лиц, их совершивших.

Наличие в базе данных ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области сведений о привлечении ФИО1 к уголовной ответственности не противоречит и действующему в настоящее время законодательству, регламентирующему порядок ведения учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании записи о факте уголовного преследования, содержащейся в базе данных Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области, недействительной, удовлетворению не подлежат.

Не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 об исключении записи о факте уголовного преследования, содержащейся в базе данных Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области.

Основания для снятия граждан с по фамильного учета и исключения сведений из оперативно-справочных картотек ГИАЦ МВД России и ИЦ регламентированы пунктом 42 Типового положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, пунктом п. 15.4 Правил формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение.

Однако доказательств наличия оснований, предусмотренных Типовым положением и Правилами для исключения сведений о привлечении к уголовной ответственности из оперативно-справочной картотеки ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области, истцом суду не представлено, не выявлено таких доказательств и судом в ходе судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Требования ФИО1 к ГУ МВД России по Челябинской области о признании записи о факте уголовного преследования, содержащейся в базе данных Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области недействительной, исключении записи о факте уголовного преследования, содержащейся в базе данных Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

○ Кто практически пытался и что вышло.

В судебной практике очень много дел, закончившихся отказом заявителю в удовлетворении его требований.

Пример 1. Дело № 2-1406/2011. Гражданка Ягодкина И.И. обратилась в суд с требованием об изъятии информации в отношении нее из базы данных. В своем заявлении она указала, что преследование по совершенному ею деянию было прекращено, хотя постановление прокурора она так и не получала. Суд, изучив материалы дела, пришел к выводу о невозможности удаления информации из ГИАЦ, так как факт совершения преступления стороны не отрицают. Суд пояснил, что прекращение производства по нереабилитирующим основаниям не является причиной для уничтожения данных из системы.

Пример 2. Дело № 2-4962/2013. Гражданин Миллер Н.В. обратился в суд с требованием об удалении информации о нем из ГИАЦ РФ так как считает хранение порочащих его сведений незаконным. Из материалов дела очевидно, что заявитель был осужден, отбыл наказание, судимость погашена. Суд отказал в удовлетворении требований заявителя, указав в решении, что сведения в базу данных попали законно, поэтому их исключение не предусмотрено.

Привести можно и другие примеры.

Далее рассмотрим судебные решения, принятые в пользу заявителей.

Пример 1. Дело № 2-7330/2011

М-7113/2011. Семенову Н.П. удалось доказать, что сведения о якобы совершенном им преступлении попали в базу случайно, уголовное дело на него никогда не заводилось. Так как материалы были уже уничтожены, а в полиции подтвердили факт того, что дело не заводилось, суд обязал уполномоченный орган удалить сведения об Семенове Н.П. из ГИАЦ РФ.

Пример 2. Дело № 2-60 4/2011

М-267/2011. Шамсутдинов Н.Р. выиграл спор, так как доказал, что ничего не знал о том, что в отношении него осуществлялось расследование. Так как материалы дела уничтожены и не поддаются восстановлению, суд принял решение об удовлетворении требований об удалении информации из ГИАЦ РФ.

Пример 3. Дело № 33-2621/2011. Шереметьев В.М. совершил преступление, закончившееся примирением сторон по делу частного обвинения. Заявитель просил суд удалить информацию о преступлении из базы, так как производство окончилось по реалибитирующему основанию. Суд удовлетворил требования Шереметьева В.М. Информация о нем действительно подлежала удалению из базы.

Таким образом, удалить сведения из базы ГИАЦ РФ получится только, если она находится там незаконно.

○ Как дела обстоят заграницей?

В Европе суды несколько лояльнее относятся к человеку, преступившему закон. Самый яркий пример – Постановление Евросуда по правам человека по делу М.М. против Соединенного Королевства (№ 24029/07).

Суд исходит из того, что согласно Конвенции о защите физлиц, данные в автоматизированных информационных системах должны храниться для определенных целей и не использоваться иным образом (ст. 5 Конвенции). Гражданин вправе обращаться в суд с целью изменить или уничтожить сведения, если они нарушают его конституционные права (ст. 8 Конвенции).

Таким образом, при явном нарушении прав человека данные из автоматизированных систем могут быть удалены.

Кстати, Конвенцию о защите физлиц ратифицировала и Россия. Поэтому граждане вправе обращаться в суд с требованием об удалении информации из ГИАЦ РФ, основываясь на этом европейском акте. Но пока сведений о подобных выигрышных делах у нас в стране нет.

Специалисты Алексей Колегов и Александр Федоров расскажут, как законным путем можно удалить информацию о судимости из базы данных МВД России.

Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ

Смотрите видео: Как убрать запись о судимости из базы данных МВД (September 2020).

Pin
Send
Share
Send
Send